“裸官不一定是貪官但更容易變成貪官”

　　裸官

　　這個(gè)詞最早出現(xiàn)于2008年，首創(chuàng)者為安徽蕪湖市政協(xié)常委周蓬安。

　　2008年6月22日，新華社經(jīng)授權(quán)發(fā)布中國(guó)第一個(gè)“五年反腐規(guī)劃”。時(shí)隔十日，周蓬安發(fā)表博文《還有多少貪官在“裸體做官”》，將妻兒都在境外、孤身一人在國(guó)內(nèi)做官的人稱(chēng)為“裸體做官”。此詞經(jīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵后被簡(jiǎn)化為“裸官”。

　　在公眾語(yǔ)境中，“裸官”一詞得到普遍認(rèn)可的定義是：配偶和子女非因工作需要均在國(guó)（境）外定居或加入外國(guó)國(guó)籍，或取得國(guó)（境）外永久居留權(quán)的公職人員。

　　周蓬安認(rèn)為，“裸官”較一般官員更容易成為貪官，理由有四： 一是“裸官”親屬移居境外后，龐大的開(kāi)支僅靠官員工資肯定供不起，因此需要吃“夜草”；二是“裸官”遠(yuǎn)離配偶，更易包養(yǎng)情婦、情夫，而包養(yǎng)情婦、情夫的官員，不是貪官幾乎沒(méi)有可能；三是“裸官”因?yàn)橐蝗嗽趪?guó)內(nèi)，將貪腐的資金轉(zhuǎn)移境外感到更安全，也更容易操作；四是即使遭到查處也沒(méi)有被抄得傾家蕩產(chǎn)，最終“犧牲我一個(gè)，幸福一家人”。

　　廣東數(shù)百“裸官”被調(diào)崗，“裸官”再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，成都商報(bào)記者采訪了“裸官”一詞的首創(chuàng)者———十一屆民盟中央社會(huì)委員會(huì)委員、安徽蕪湖市政協(xié)常委周蓬安。

　　成都商報(bào)記者：關(guān)于這一次“裸官調(diào)崗”，您怎么看？

　　周蓬安：早在今年3月份，就有媒體報(bào)道了廣東多地調(diào)整“裸官”職位，某市多名擔(dān)任正職的處級(jí)干部因此被撤職。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，廣東辭退“裸官”，對(duì)那些非貪“裸官”的影響，就是將丟“烏紗帽”；而對(duì)那些有腐敗行為的“裸官”，威懾力就更大了。

　　其實(shí)，“裸官”不一定就是貪官，在目前法律體系下，他們的子女配偶也有權(quán)利移居國(guó)外。但如果在干部管理方面基于防范風(fēng)險(xiǎn)方面考慮，明文規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女不得移居境外，把丑話說(shuō)在前面，就不會(huì)引起社會(huì)的誤會(huì)。

　　成都商報(bào)記者：當(dāng)時(shí)您怎么想到提出“裸官”這個(gè)詞？

　　周蓬安：當(dāng)時(shí)，我對(duì)官員在國(guó)內(nèi)做官而把子女、財(cái)產(chǎn)送到國(guó)外去，觀察有一段時(shí)間了，我想，應(yīng)該用一個(gè)抓眼球的詞匯讓大家予以重視，就想到這個(gè)詞。實(shí)際上，我當(dāng)時(shí)的完整提法是“裸體官員”，就是指毫無(wú)牽掛地做官，中國(guó)人習(xí)慣于簡(jiǎn)化，就把這個(gè)詞簡(jiǎn)化成了“裸官”，后來(lái)便引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。

　　成都商報(bào)記者：現(xiàn)在加大了對(duì)“裸官”的打擊力度，您怎么看？

　　周蓬安：對(duì)于那些子女在國(guó)外留學(xué)、配偶在國(guó)外的官員，擔(dān)任一般的公務(wù)員，比如科員之類(lèi)的，我覺(jué)得沒(méi)什么問(wèn)題，但是要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的話，就不太合適了。

　　我當(dāng)時(shí)提出這個(gè)“裸體官員”是比較中性的，我說(shuō)“裸官不一定是貪官”，但我同時(shí)也提到“裸官更容易變成貪官”。

　　成都商報(bào)記者：在您看來(lái)，哪種官員是“裸官”呢？

　　周蓬安：我最開(kāi)始提出“裸體做官”時(shí)，是將那些妻兒都在境外，孤身一人在國(guó)內(nèi)做官的人稱(chēng)為“裸體做官”。而今年1月，中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，明確規(guī)定“對(duì)配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的，不得列入考察對(duì)象。”

　　這個(gè)規(guī)定中對(duì)“裸官”的定義比我當(dāng)初下的定義范圍要小一些。

　　成都商報(bào)記者：在整治“裸官”方面，您有什么建議？

　　周蓬安：一個(gè)是，我認(rèn)為“裸官”不應(yīng)該擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，最多可以擔(dān)任一般的公職人員。其實(shí)我當(dāng)時(shí)說(shuō)，老婆孩子都在外面的，不管你是定居還是沒(méi)定居，都存在一個(gè)出逃的機(jī)會(huì)。因?yàn)槟愣ň硬欢ň?，?guó)內(nèi)是不知道的，所以，老婆孩子都在國(guó)外的，是需要防范的。還有就是，有的老婆和老公已經(jīng)離婚了，可能有一些是假離婚，這就應(yīng)該作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)防范。當(dāng)然，最有效的辦法還是推行“陽(yáng)光法案”。成都商報(bào)記者 余小紅