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重慶政協(xié)召開專題協(xié)商會 聚焦改革熱點(diǎn)難點(diǎn)

2014年11月28日 10:48 | 來源:重慶日報
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4 關(guān)鍵詞:混合所有制經(jīng)濟(jì)

  胡光志:凝聚價值共識,破解國企不愿混、民企不敢混

  發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力;有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。民建重慶市委參政議政專委會主任、重慶大學(xué)法學(xué)院副院長胡光志在對重慶民營資本參與國企改革的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前重慶市民營資本參與國企改革還面臨八大問題。

  一是國企不愿“混合”,擔(dān)心會造成國資流失,職工身份改變,自身利益受損;二是民資不敢“混合”,擔(dān)心是否是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),是否有發(fā)言權(quán),擔(dān)心資本被國有資本吞噬;三是少數(shù)部門觀念保守,重“公”輕“民”;四是政策方面,缺乏頂層設(shè)計;五是操作方面,項(xiàng)目對接困難;六是融資困難,資金瓶頸阻礙發(fā)展;七是法制不健全,市場體系不完善;八是社會氛圍不夠,認(rèn)識模糊。

  正是民企、國企、政府主管部門認(rèn)識不到位,思想不夠解放,頂層設(shè)計不到位等原因,使得不少國企、民企都處于等待觀望狀態(tài),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)步伐較慢。

  胡光志提出,重慶市發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),應(yīng)強(qiáng)化各個方面的溝通,以凝聚價值共識。打破原國有企業(yè)慣有的思維方式,組織國企主管部門和干部職工進(jìn)行思想教育,充分認(rèn)識發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要意義。同時打消民資介入國企“混合”進(jìn)程的顧慮,認(rèn)識混合不是“爭權(quán)”,而是要實(shí)現(xiàn)利益最大化。建議市委市政府盡快出臺指導(dǎo)性文件,使重慶市發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)有法可依、有章可循,穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)。

  同時,積極探索“負(fù)面清單”管理模式,按照“非禁即入”原則,支持民營資本參與國企改革,參股國有資本投資項(xiàng)目,支持民營企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式,參與國有企業(yè)改制重組,探索發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式和機(jī)制。

5 關(guān)鍵詞:演藝市場

  朱軍:采取多種方式培養(yǎng)演藝市場觀眾群體

  通過對重慶演藝市場現(xiàn)狀的調(diào)研,市政協(xié)委員、紅巖聯(lián)線文化發(fā)展中心黨委書記朱軍認(rèn)為,目前重慶市劇場利用率不高,票價相對偏高。

  朱軍坦言,“十一五”以來,重慶投入130余億元用于文化設(shè)施建設(shè),一批設(shè)施完善、交通便捷的大型公共文化設(shè)施相繼建成投入使用,并成為城市的標(biāo)志性建筑。但與上世紀(jì)70到90年代、每個劇場都聚集著一個固定的觀眾群體相比,如今各場館的利用率并不高。

  票價相對偏高是主要原因。朱軍認(rèn)為,目前,重慶市主城區(qū)設(shè)施條件較好、交通相對便捷、比較適合大型?。ü?jié))目演出的劇場主要有重慶大劇院、重慶人民大禮堂、重慶人民大廈劇場和市勞動人民文化宮劇院,但這幾個劇場租金昂貴。“以重慶大劇院中劇場為例,僅場租1項(xiàng)分?jǐn)偟矫總€座位上的票價成本就高達(dá)140元。若市外團(tuán)體來演出,還要支出交通、食宿、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用,分?jǐn)偟矫總€座位上的票價成本更高。”

  在市場運(yùn)營方面,朱軍直言,從2010年到2012年,雖然重慶各院團(tuán)(除歌舞團(tuán)外)演出場次和演出收入總體趨勢逐年上升,但市場自主運(yùn)營能力還是相對滯后。“政府出錢買票、政府出錢拍戲、政府出錢養(yǎng)人”仍是普遍現(xiàn)象。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后,演藝行業(yè)受到較大沖擊,大部分院團(tuán)演出場次和收入都呈現(xiàn)下滑趨勢。

  如何培育和發(fā)展演藝市場?朱軍認(rèn)為,應(yīng)轉(zhuǎn)變幾個觀念。首先應(yīng)把補(bǔ)貼作為再生產(chǎn)機(jī)制,用補(bǔ)貼的目的是為了脫離補(bǔ)貼,而不是坐等補(bǔ)貼來演出。第二可考慮將幾個劇場相對集中或與具有旅游功能布局的劇場建在一起,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來謀劃劇場的布點(diǎn)。第三各演藝公司應(yīng)抱團(tuán)發(fā)展,以利于資源配置、優(yōu)勢互補(bǔ)、降低成本和培育觀眾。

  同時應(yīng)注重宣傳營銷,細(xì)分消費(fèi)群體。在節(jié)目定位上,要清楚地知道該節(jié)目的有效觀眾群在哪里,制定詳細(xì)的宣傳計劃,進(jìn)行更有價值的宣傳。在票價制訂上,除了基于成本、座位區(qū)域、不同地區(qū)、時間外,還要考慮不同群體的承受能力。

  此外,朱軍還認(rèn)為,重慶還應(yīng)探索發(fā)展小劇場,培育演藝市場和消費(fèi)群體。大力發(fā)展旅游演藝業(yè),整合全市旅游和演藝資源,形成優(yōu)勢互補(bǔ),強(qiáng)化合作,構(gòu)建演藝業(yè)和旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展新格局。

 

編輯:楊雅婷

關(guān)鍵詞:執(zhí)法 行政 審批 政審

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