“地下”不安何以安“地上”？

——來自“關(guān)注地下滲漏，提升建筑工程質(zhì)量”座談會上的聲音

　　編者按：隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快，越來越多的城市開始大力開發(fā)地下空間，但是建筑卻不同程度地受到地下滲漏的威脅。與建設(shè)過程中出現(xiàn)的垮塌等建筑事故相比，地下滲漏水對建筑工程的侵蝕是緩慢的。由于它具有隱蔽性，因此對百姓生命及財產(chǎn)安全的潛在威脅更大。

　　今年全國政協(xié)第二次雙周協(xié)商座談會專門就“建筑產(chǎn)業(yè)化”議題進行協(xié)商座談。部分全國政協(xié)委員還圍繞“地下滲漏與建筑安全”問題調(diào)研，提交相關(guān)提案，引起社會各界廣泛關(guān)注。11月17日，全國政協(xié)提案委員會辦公室和中國政協(xié)雜志社主辦的“關(guān)注地下滲漏，提升建筑工程質(zhì)量”座談會召開。國務(wù)院有關(guān)部委負責人、全國政協(xié)委員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者以及有關(guān)企業(yè)代表相聚一堂，圍繞建筑工程質(zhì)量問題積極建言?！　?/p>

　　全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明：

　　讓全社會共同關(guān)注工程質(zhì)量

　　今年年初我和部分全國政協(xié)委員一起針對“地下滲漏與建筑安全”問題做了一個調(diào)研。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，城市人口的密度越來越大，以地下工程滲漏為典型的工程質(zhì)量問題，帶來的問題越來越嚴重，對老百姓生命財產(chǎn)安全的影響也更加嚴峻，應(yīng)該引起各方高度關(guān)注。

　　我想談五點體會：一是提高認識，高度重視滲漏等工程質(zhì)量問題。因為質(zhì)量問題往往帶來安全、健康、資源消耗和環(huán)境污染等問題，如果我們不注意質(zhì)量，往往會留下很多隱患，最后直接或者間接給老百姓生命財產(chǎn)帶來極大威脅。習近平總書記講過，人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。

　　二是科學(xué)立法和修法?，F(xiàn)在看來，現(xiàn)有的產(chǎn)品質(zhì)量法是不適用于建筑工程，只涉及到建筑的材料、配件等。而與建筑工程質(zhì)量相關(guān)的法規(guī)只有建筑法下面的一個條例，仔細分析就能看出條例還存在一些問題，比如違法受到的處罰非常輕，而守法相對付出的代價卻更高，這是不合理的。

　　三是加強執(zhí)法。我們總是前面管得嚴，工程最后做成什么樣子，誰在做，怎么做，卻沒人管。盡管事后也有一些監(jiān)管，但力度不夠，效果也不好。就進一步提高監(jiān)管部門的工作能力和責任心，可以嘗試建立第三方監(jiān)管機制。

　　四是加強技術(shù)進步，通過技術(shù)進步來改善工程質(zhì)量。標準是反映技術(shù)進步的一個重要手段，我認為，建筑領(lǐng)域里一些好的技術(shù)應(yīng)該及時從企標變成行標、國標。另外，要加大新技術(shù)、新工藝推廣，推動建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，例如，香港曾對259棟建筑抽樣檢查，凡是用產(chǎn)業(yè)化方式施工的建筑，其工程壽命能提高143%。檢驗檢測方法也要進一步改善，并加強市場環(huán)境建設(shè)，避免出現(xiàn)“劣幣”驅(qū)逐“良幣”的情況。此外，應(yīng)加強對工人的培訓(xùn)。

　　五是加強宣傳和教育。讓全社會都來關(guān)注工程質(zhì)量，全社會都來監(jiān)督工程質(zhì)量。