協(xié)商民主是相對(duì)選舉民主而言的一種民主形式。“協(xié)商”是面對(duì)面的討論、交流、溝通、說(shuō)服。協(xié)商的基礎(chǔ)是每一個(gè)協(xié)商參與者是富于理性思維、具有社會(huì)責(zé)任感，能夠超越個(gè)人利益優(yōu)先考慮公共利益；價(jià)值取向是以共識(shí)代替分歧，在廣泛吸納包容不同觀點(diǎn)主張的基礎(chǔ)上，求同存異，達(dá)成共識(shí)；方法論上是通過(guò)交流、對(duì)話最終達(dá)成理性共識(shí)。

　　發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用，即是人民政協(xié)一貫性的工作，也是一個(gè)新課題。

　　一、 深刻認(rèn)識(shí)政協(xié)協(xié)商民主的新定位

　　協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主的重要形式，協(xié)商民主的全過(guò)程應(yīng)是:“黨委提出→政協(xié)協(xié)商→人大決定→政府執(zhí)行”的民主政治格局。就國(guó)家和地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等重大問(wèn)題，人民政協(xié)在了解社情民意，掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)商、論證，形成建議和提案，為黨政決策提供重要依據(jù)。黨委和政府認(rèn)真聽取，及時(shí)采納、反饋，使決策走向科學(xué)化、民主化。

　　人民政協(xié)之所以能發(fā)揮協(xié)商民主的重要渠道作用，關(guān)鍵在于:

　　第一，人民政協(xié)具有多元性。政協(xié)委員中有各民主黨派和各界別的代表人士，是最廣泛的協(xié)商民主參與主體；第二，人民政協(xié)具有平等性。政協(xié)委員對(duì)國(guó)家和本地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面重大問(wèn)題，在決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中，在充分溝通、醞釀、討論的基礎(chǔ)上，以提案、建議等形式向黨委、政府反映民生訴求，在履職過(guò)程中是平等、互動(dòng)的；第三，人民政協(xié)具有程序性。人民政協(xié)通過(guò)制度化的程序，將委員們的意見(jiàn)建議提交黨委、政府，進(jìn)入決策程序。