深入開展基層民主協(xié)商，推進政協(xié)工作向基層延伸。目前政協(xié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立工作機構(gòu)，但沒有機構(gòu)不等于沒有工作，地方政協(xié)在基層民主協(xié)商方面有很大的空間，應(yīng)積極探索如何進一步拓寬工作領(lǐng)域，把民主協(xié)商的觸角延伸到更基層、更貼近群眾的地方，擴大基層群眾有序政治參與，促進黨政決策水平的提高。在協(xié)商議題上，可圍繞征地拆遷、失地農(nóng)民安置、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理、健全農(nóng)村社會保障體系、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、改善農(nóng)村基本公共服務(wù)等事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要問題進行協(xié)商。在協(xié)商手段上，可積極探索在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展基層民主協(xié)商工作，試行建立基層政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)點，邀請基層群眾代表參加政協(xié)會議和活動，廣泛聽取他們的意見和建議，推進基層民主協(xié)商的有序化、常態(tài)化。在協(xié)商形式上，可組織開展民主懇談會、民主聽證會、民主咨詢會、意見征集會、群眾議事會等多種多樣的基層民主協(xié)商活動，妥善處理好基層各種不同意見和利益關(guān)系，促進基層決策和議事的科學(xué)化、民主化。

　　探索開展應(yīng)急協(xié)商，推進應(yīng)急決策的科學(xué)化民主化。應(yīng)急協(xié)商是政協(xié)協(xié)商民主的新形式，是需要我們深入研究、思考和探索的重要課題。重大自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件發(fā)生后，黨委、政府在短時間內(nèi)快速果斷地作出決策，拿出應(yīng)對措施，立即組織實施，減少突發(fā)事件給人民群眾生命財產(chǎn)造成的巨大損失。應(yīng)急決策對于妥善處理緊急情況、維護社會穩(wěn)定至關(guān)重要，是黨委和政府應(yīng)對突發(fā)事件的必要手段。在應(yīng)急決策執(zhí)行過程中加強協(xié)商，有利于根據(jù)實際情況對決策進行及時調(diào)整、不斷完善。政協(xié)要從民主監(jiān)督的角度，對救災(zāi)資金撥付、社會捐款使用、救災(zāi)物資發(fā)放、受災(zāi)群眾安置、災(zāi)后重建項目實施等方面的情況進行協(xié)商和監(jiān)督，密切協(xié)商與決策、執(zhí)行的配合，克服決策執(zhí)行過程中遇到的困難，解決決策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題。同時，積極建議黨委、政府建立應(yīng)急協(xié)商工作機制，開展應(yīng)急協(xié)商試點，增強應(yīng)急救災(zāi)工作的實效，提高應(yīng)對重大災(zāi)害和突發(fā)事件的能力和水平。

　　(作者系全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席)