從協(xié)商民主的角度來(lái)研究人民政協(xié)，既要研究人民政協(xié)的歷史和歷史經(jīng)驗(yàn)，又要研究人民政協(xié)自改革開(kāi)放以來(lái)在推進(jìn)協(xié)商民主方面積累的新鮮經(jīng)驗(yàn)；既要研究政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能時(shí)創(chuàng)造的各種做法和成功經(jīng)驗(yàn)，又要研究委員履行職能時(shí)在民主程序和民主監(jiān)督上存在的問(wèn)題；既要研究政協(xié)委員在協(xié)商民主中創(chuàng)造的專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等成功經(jīng)驗(yàn)，又要研究界別協(xié)商等已經(jīng)提出但還沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)或尚未提出的各種新的協(xié)商民主做法；既要研究政協(xié)委員怎么樣在協(xié)商民主中發(fā)揮主體作用，又要研究怎么樣把政協(xié)委員提出的真知灼見(jiàn)，特別是一些未雨綢繆的或者同現(xiàn)行政策不同的真知灼見(jiàn)，能夠通過(guò)更高層次的對(duì)話和協(xié)商直接影響決策，實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主效果的最大化；既要研究在政協(xié)平臺(tái)上政協(xié)委員更好地開(kāi)展對(duì)話和協(xié)商，又要研究政協(xié)委員怎么樣走出政協(xié)大門(mén)、走進(jìn)社會(huì)，在更為廣闊的社會(huì)環(huán)境中推進(jìn)公民對(duì)話和協(xié)商；既要研究已有的政協(xié)委員怎么樣發(fā)揮積極作用，又要研究政協(xié)委員的產(chǎn)生和構(gòu)成等推進(jìn)協(xié)商民主的基礎(chǔ)性條件。總之，從協(xié)商民主的新視角研究人民政協(xié)，有許許多多的新課題、新話題，可以開(kāi)辟出人民政協(xié)理論和實(shí)踐研究的一片新天地。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，十八大提出了“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”的要求和任務(wù)。其實(shí)質(zhì)，就是要在制度上推進(jìn)協(xié)商民主，即以此為重點(diǎn)深化我國(guó)的政治體制改革。因此，從協(xié)商民主這一新的視角來(lái)研究人民政協(xié)，特別是通過(guò)理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來(lái)完善人民政協(xié)的協(xié)商民主制度，不僅對(duì)于人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展具有重大意義，而且對(duì)于十八大后中國(guó)的政治體制改革具有重大的、直接的、可操作的意義。

　　從協(xié)商民主與選舉民主的關(guān)系來(lái)研究，可以更好地完善人民政協(xié)，健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度

　　記者:黨的十八大提出“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”。在此之前，有一個(gè)重要的前奏，這就是我們?cè)谘芯咳嗣裾f(xié)的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)“兩會(huì)”制度的過(guò)程中，認(rèn)識(shí)到了“人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式”。從協(xié)商民主與選舉民主的關(guān)系入手研究人民政協(xié)，應(yīng)該怎樣把握？

　　李君如:關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義民主有兩種重要形式的論斷，是江澤民在1991年“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上第一次提出的；2006年，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央把這一論斷寫(xiě)進(jìn)了中央文件。后來(lái)，在國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表的白皮書(shū)中，在中共中央辦公廳(2011)11號(hào)文件中，把這兩種民主形式稱(chēng)為“選舉民主”和“協(xié)商民主”。健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，把它與選舉民主結(jié)合起來(lái)，正是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的特色之所在。

　　當(dāng)然，協(xié)商民主具有廣泛的應(yīng)用范圍，而不僅僅是政協(xié)實(shí)行的民主，也不是說(shuō)政協(xié)不需要選舉。同樣的道理，人大實(shí)行的主要是選舉民主，并不是說(shuō)人大一點(diǎn)都沒(méi)有協(xié)商民主，也不是說(shuō)除了人大就沒(méi)有別的選舉民主。但是從人大和人民政協(xié)各自承擔(dān)的歷史任務(wù)以及它們的運(yùn)作方式來(lái)看，人大主要實(shí)行的是選舉民主，人民政協(xié)則是中國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和主要形式。因此，研究選舉民主與協(xié)商民主的關(guān)系，可以以人大與人民政協(xié)的關(guān)系為案例；研究人民政協(xié)怎么樣充分發(fā)揮協(xié)商民主的作用，也可以從人大與政協(xié)所實(shí)行的這兩種民主形式的關(guān)系中加以研究。