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專題調(diào)研與專場協(xié)商
——協(xié)商民主在基層的探索
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。如何才能把協(xié)商民主尤其是在省以下層面得到落實,是積極探索完善人民政協(xié)制度體系,拓展協(xié)商形式,提高協(xié)商成效,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的創(chuàng)新性工作,也是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。
2013年以來,廣東省政協(xié)把深化專題調(diào)研與開展專場協(xié)商作為市級及以下政協(xié)落實協(xié)商民主的一個積極探索,分別在清遠市開展了“高起點創(chuàng)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)”、在中山市開展了“以文化為引領(lǐng)高起點建設(shè)翠亨新區(qū)”、在佛山市開展了“構(gòu)建法治化國際化營商環(huán)境”的專題調(diào)研與專場協(xié)商。這些專題調(diào)研與專場協(xié)商的主要做法和特點是:(1)整合資源,四級政協(xié)聯(lián)動。在三個市的專題調(diào)研和專場協(xié)商中,邀請了全國政協(xié)和全國政協(xié)有關(guān)專門委員會領(lǐng)導以及有關(guān)專家,與省市縣四級政協(xié)攜手聯(lián)動,充分發(fā)揮了全國政協(xié)對地方政協(xié)的指導作用和地方政協(xié)的職能作用,有效提升了政協(xié)協(xié)商民主的質(zhì)量和實效。(2)虛功實做,調(diào)研促進工作。政協(xié)要在服務(wù)大局中做到“切實而不表面”,在促進發(fā)展中“務(wù)實而有作為”,必須深化專題調(diào)研和專場協(xié)商,積極為黨委、政府在決策前、決策中提出針對性、指導性和操作性強的意見和建議,努力促進政協(xié)調(diào)研成果能夠轉(zhuǎn)化落實,使政協(xié)協(xié)商民主更加務(wù)實。(3)解剖麻雀,以點帶面。通過在三個市的專題調(diào)研和專場協(xié)商,目的在于解剖麻雀,總結(jié)經(jīng)驗,為廣東實現(xiàn)“三個定位,兩個率先”注入創(chuàng)新動力。(4)一次調(diào)研協(xié)商,每年跟蹤回訪。對已開展專題調(diào)研與專場協(xié)商的地區(qū),省政協(xié)每年進行跟蹤回訪,力爭實現(xiàn)開展一次專題調(diào)研,組織一次專題協(xié)商,明確一條發(fā)展路子,形成一份針對性、操作性和實效性較強的專題協(xié)商報告,促進一個地區(qū)的科學發(fā)展。
編輯:劉愛梅
關(guān)鍵詞:協(xié)商 調(diào)研 專題 專場