從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下宗教工作的重要性

　　宗教工作是黨和國(guó)家工作中的重要組成部分，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局中有著重要地位。黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視宗教工作。黨的十六大確立了全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務(wù)、堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)的宗教工作基本方針，為做好新世紀(jì)新階段宗教工作指明了方向。全黨對(duì)宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。黨的宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實(shí)，公民的宗教信仰自由權(quán)利和宗教界的合法權(quán)益得到切實(shí)尊重和維護(hù)，調(diào)動(dòng)了廣大信教群眾投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性；宗教事務(wù)法制建設(shè)取得重要進(jìn)展，《宗教事務(wù)條例》深入貫徹落實(shí)，宗教事務(wù)管理法制化、規(guī)范化邁出重大步伐；宗教工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善，促進(jìn)了各部門的協(xié)調(diào)配合，宗教領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決取得新的突破；堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)；積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，努力發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用，形成了宗教與社會(huì)和諧相處、各宗教和諧相處、信教群眾和不信教群眾和諧相處、信仰不同宗教群眾和諧相處的良好局面。

　　但也要看到，我國(guó)社會(huì)正處在深刻變革時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)利益格局復(fù)雜變化，人們的思想觀念日趨多樣，一些人從宗教中尋求心理慰藉，宗教在部分群眾生活中的影響有所增強(qiáng)。同時(shí)，境外利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行的滲透不斷加劇，宗教領(lǐng)域還存在一些混亂現(xiàn)象和薄弱環(huán)節(jié)，宗教工作中還存在與形勢(shì)和任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題。這在一定程度上使我國(guó)宗教問題的復(fù)雜性突出起來。正確認(rèn)識(shí)和處理宗教問題，切實(shí)做好宗教工作，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展。要正確認(rèn)識(shí)和全面把握宗教工作面臨的新情況新問題，積極主動(dòng)地做好宗教工作，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，努力把宗教界人士和信教群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，共同為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。

　　堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義宗教觀

　　宗教是人類社會(huì)發(fā)展一定階段的歷史現(xiàn)象，有它發(fā)生、發(fā)展和消亡的過程。馬克思主義經(jīng)典作家運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，闡明了宗教的本質(zhì)、根源、社會(huì)作用和宗教產(chǎn)生、發(fā)展直至消亡的客觀規(guī)律，闡明了工人階級(jí)政黨對(duì)待宗教問題的立場(chǎng)、態(tài)度和政策。在實(shí)踐中，必須堅(jiān)持馬克思主義宗教觀，并根據(jù)我國(guó)社會(huì)和宗教狀況的發(fā)展變化，以解決實(shí)際問題為中心，不斷總結(jié)宗教工作中新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷作出新的理論概括。

　　我國(guó)是一個(gè)多宗教的國(guó)家。歷史上，宗教曾對(duì)我國(guó)社會(huì)生活的許多方面產(chǎn)生了極其深刻的影響。社會(huì)主義制度的建立、改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)宗教存在的階級(jí)根源基本消失，宗教存在的自然根源、社會(huì)根源和認(rèn)識(shí)根源也發(fā)生了很大變化，但宗教仍將長(zhǎng)期存在，宗教走向最終消亡可能比階級(jí)、國(guó)家的消亡還要久遠(yuǎn)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨人是無神論者，不信仰任何宗教，但我們又是歷史唯物主義者，必須以科學(xué)的歷史的觀點(diǎn)看待宗教。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義宗教觀同我國(guó)實(shí)際相結(jié)合，確立了關(guān)于宗教問題的基本理論和基本方針。在新的歷史條件下，要堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，全面認(rèn)識(shí)宗教在社會(huì)主義社會(huì)將長(zhǎng)期存在的客觀現(xiàn)實(shí)，全面認(rèn)識(shí)宗教問題同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族等方面因素相交織的復(fù)雜狀況，全面認(rèn)識(shí)宗教因素在人民內(nèi)部矛盾中的特殊地位，努力探索和掌握宗教自身的規(guī)律，不斷提高宗教工作水平。

　　黨對(duì)宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策

　　在長(zhǎng)期實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義宗教觀同我國(guó)實(shí)際相結(jié)合，確立了關(guān)于宗教問題的基本理論和基本方針：宗教有其產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程，在社會(huì)主義社會(huì)將長(zhǎng)期存在，不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發(fā)展宗教；宗教信仰自由受憲法保護(hù)，公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；要宣傳無神論，但不能簡(jiǎn)單地把有神論和無神論的區(qū)別等同于政治上的對(duì)立。要堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重；國(guó)家依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和宗教界的合法權(quán)益，制止和打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)；我國(guó)宗教方面的矛盾主要是人民內(nèi)部矛盾，但在一定條件下也可能出現(xiàn)對(duì)抗性的問題，要嚴(yán)格區(qū)分、妥善處理兩類不同性質(zhì)的矛盾；堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，在平等的基礎(chǔ)上開展宗教對(duì)外友好交往，抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透，不允許境外任何宗教組織、團(tuán)體和個(gè)人干預(yù)我國(guó)宗教事務(wù)；愛國(guó)宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系信教群眾的橋梁，要支持他們加強(qiáng)自身建設(shè)，自主開展活動(dòng)，充分發(fā)揮作用；愛國(guó)宗教界人士是團(tuán)結(jié)信教群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。要有計(jì)劃、有組織地培養(yǎng)愛國(guó)宗教教職人員隊(duì)伍；積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。宗教界人士和信教群眾要樹立公民意識(shí)，把愛國(guó)與愛教結(jié)合起來，在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)活動(dòng)；所有宗教團(tuán)體和宗教界人士都必須維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)人民利益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。

　　廣大信教群眾是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量

　　我國(guó)信仰各種宗教的群眾有一億多。在社會(huì)主義條件下，信教群眾和不信教群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上的根本利益是一致的，廣大信教群眾也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，必須最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把包括廣大信教群眾在內(nèi)的海內(nèi)外中華兒女最大限度地團(tuán)結(jié)起來。這是對(duì)做好新形勢(shì)下宗教工作的根本要求。

　　發(fā)揮信教群眾在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義中的積極作用，關(guān)鍵是要把黨的宗教工作基本方針貫徹好、落實(shí)好。要堅(jiān)持以人為本，最大限度地把信教群眾團(tuán)結(jié)起來，把他們的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的共同目標(biāo)上來。要堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重，努力使宗教界人士和信教群眾在擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、熱愛祖國(guó)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)和諧等重大問題上增進(jìn)共識(shí)。要真心實(shí)意關(guān)心信教群眾特別是生活困難的信教群眾，幫助他們解決實(shí)際困難，組織和支持他們積極發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、勤勞致富，使信教群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

　　全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策，把廣大信教群眾凝聚到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)共同目標(biāo)上來

　　尊重和保護(hù)公民的宗教信仰自由，是中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)人民利益、尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)，是鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求，也是把廣大信教群眾凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)共同目標(biāo)上來的必然要求。

　　宗教信仰自由是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。公民有信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。要切實(shí)尊重和保護(hù)公民的宗教信仰自由權(quán)利。在多數(shù)群眾不信教的地方，注意尊重和保護(hù)少數(shù)信教群眾的權(quán)益；在多數(shù)群眾信教的地方，注意尊重和保護(hù)少數(shù)不信教群眾的權(quán)益；堅(jiān)決糾正干涉宗教信仰自由、排斥和歧視信教群眾、侵犯宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的現(xiàn)象。

　　堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，推動(dòng)宗教工作走上法制化、規(guī)范化軌道

　　依法管理宗教事務(wù)，是我們依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。

　　宗教不僅是一種意識(shí)形態(tài)，也是一種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)體，必然會(huì)涉及社會(huì)公共利益和國(guó)家利益，必須依法予以管理。我國(guó)實(shí)行政教分離的原則，任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)行政、司法、教育等國(guó)家職能的實(shí)施，不能妨礙正常的社會(huì)秩序、工作秩序、生活秩序。保護(hù)宗教信仰自由，并不是要提倡信教，也不是要人為擴(kuò)大宗教影響，更不是說宗教活動(dòng)可以不受法律約束。既不能用行政手段壓制宗教，也不能放棄對(duì)宗教事務(wù)的管理。

　　國(guó)家依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。

　　依法管理宗教事務(wù)的要旨是保護(hù)合法，制止非法，抵制滲透，打擊犯罪，確保宗教活動(dòng)有序進(jìn)行。依法管理宗教事務(wù)，最重要的任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，進(jìn)一步推動(dòng)宗教工作法制化、規(guī)范化。要牢固樹立法制觀念和依法行政意識(shí)，依法規(guī)范管理行為，不斷提高執(zhí)法能力和管理水平，切實(shí)解決不愿管、不會(huì)管、不敢管的問題。要通過依法管理，更好地團(tuán)結(jié)教育信教群眾，有效打擊各種利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透。要注意研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力探索依法管理宗教事務(wù)的有效辦法和途徑，不斷創(chuàng)新管理模式。經(jīng)濟(jì)、文化、教育和社會(huì)公益等領(lǐng)域在制定相關(guān)政策和法律法規(guī)時(shí)，要充分考慮宗教因素，進(jìn)行必要修訂、補(bǔ)充和調(diào)整。

　　要著力解決各宗教中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力解決部分地區(qū)宗教活動(dòng)混亂、不正常發(fā)展、亂建寺觀教堂、濫塑露天宗教造像等問題，堅(jiān)決制止宗教干預(yù)行政、司法和教育等現(xiàn)象，有效防范和及時(shí)處置涉及宗教因素的突發(fā)性事件。

　　要依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所要成立管理組織，實(shí)行民主管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的成員，經(jīng)民主協(xié)商推選，并報(bào)該場(chǎng)所的登記管理機(jī)關(guān)備案。要加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。宗教活動(dòng)場(chǎng)所興辦公益事業(yè)，要遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理，縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)聽取宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的意見，協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作。

　　堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透

　　獨(dú)立自主自辦的原則，是指中國(guó)的宗教事務(wù)由中國(guó)的宗教信徒自主辦理，不受外國(guó)勢(shì)力的支配和控制。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦，是基于我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期遭受帝國(guó)主義侵略和掠奪、有的宗教被帝國(guó)主義控制和利用的歷史事實(shí)，由我國(guó)信教群眾作出的自主選擇。幾十年來，獨(dú)立自主自辦作為我國(guó)各宗教處理對(duì)外關(guān)系的一條重要原則，保證了宗教事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)和尊嚴(yán)，得到世界許多國(guó)家宗教組織和人士的理解與支持。

　　在擴(kuò)大開放的條件下，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，必須堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透。越是擴(kuò)大開放，越要抵御滲透，越要把工作做好做實(shí)。要在宗教界人士和廣大信教群眾中，開展堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則的教育，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家和民族利益的責(zé)任感，增強(qiáng)抵御滲透的自覺性和堅(jiān)定性。要善于運(yùn)用法律的武器，為抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透的工作提供強(qiáng)有力的法律保障。

　　要把抵御滲透同加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育結(jié)合起來，同解決信教群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際困難結(jié)合起來，同提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)結(jié)合起來，同加強(qiáng)黨的基層組織和基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來。

　　要正確把握擴(kuò)大對(duì)外開放和抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透的關(guān)系，主動(dòng)開展對(duì)外交流，鼓勵(lì)和支持宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上，積極開展對(duì)外交往，大力宣傳我國(guó)宗教信仰自由的真實(shí)狀況，展示我國(guó)各宗教和諧共處的良好關(guān)系，增進(jìn)同各國(guó)人民包括宗教界之間的了解和友誼，使我國(guó)的宗教政策和宗教工作得到國(guó)際社會(huì)更多理解和支持。其他組織或者個(gè)人在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動(dòng)中不得接受附加的宗教條件。

　　積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用

　　積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，是從社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情出發(fā)，總結(jié)新中國(guó)成立以來宗教工作的成功經(jīng)驗(yàn)作出的科學(xué)論斷。

　　宗教既然在我國(guó)社會(huì)將長(zhǎng)期存在，就要正視它、引導(dǎo)它，促使我國(guó)宗教界和信教群眾朝著與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的總方向前進(jìn)。要鼓勵(lì)和支持宗教界發(fā)揚(yáng)愛國(guó)愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，支持他們?yōu)槊褡鍒F(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)和諧、祖國(guó)統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)，支持他們對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋，支持他們?cè)鲞M(jìn)信教群眾對(duì)黨和政府各項(xiàng)政策的理解，支持他們反對(duì)和抵制利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的非法活動(dòng)，使信教群眾在全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)下最大限度地團(tuán)結(jié)起來。

　　要重視和支持宗教界努力挖掘和弘揚(yáng)宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容，繼續(xù)支持基督教開展神學(xué)思想建設(shè)、伊斯蘭教開展“解經(jīng)”工作、天主教開展民主辦教、藏傳佛教開展寺廟愛國(guó)主義教育，鼓勵(lì)佛教、道教繼續(xù)進(jìn)行有益的探索。

　　要進(jìn)一步探索宗教服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人群的方法與途徑，引導(dǎo)宗教界積極參與社會(huì)救助、社會(huì)公益和慈善事業(yè)，逐步確定較為明確的范圍，形成較為穩(wěn)定的機(jī)制，從而更加有效地發(fā)揮作用。要引導(dǎo)廣大信教群眾在開展正常宗教活動(dòng)的同時(shí)，以更多的精力來發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活、勤勞致富。要支持宗教界通過促進(jìn)宗教與社會(huì)和諧相處、各宗教和諧相處、信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處，為促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　加強(qiáng)愛國(guó)宗教組織和隊(duì)伍的建設(shè)

　　切實(shí)加強(qiáng)愛國(guó)宗教團(tuán)體和宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)，保證宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國(guó)愛教人士手中。

　　愛國(guó)宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系信教群眾的橋梁和紐帶。要發(fā)揮愛國(guó)宗教團(tuán)體的積極作用，幫助和指導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)自養(yǎng)能力，依法依章搞好自我管理，反映信教群眾意愿，切實(shí)維護(hù)宗教界合法權(quán)益。要指導(dǎo)愛國(guó)宗教團(tuán)體加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要引導(dǎo)愛國(guó)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入信教群眾，反映信教群眾的合理訴求，做好教育引導(dǎo)工作，切實(shí)發(fā)揮宗教團(tuán)體的橋梁紐帶作用。要加大對(duì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人及后備隊(duì)伍的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，提供必要的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要切實(shí)改善愛國(guó)宗教團(tuán)體辦公條件，幫助解決辦公場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人員編制等方面的困難。要本著尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)、注重協(xié)商、照顧利益的原則，認(rèn)真落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策，穩(wěn)步解決久拖未決的老大難問題。

　　要深入研究新形勢(shì)下愛國(guó)宗教界人士成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，加大培養(yǎng)、選拔、使用的工作力度，努力造就一支政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的合格宗教教職人員隊(duì)伍。對(duì)愛國(guó)宗教界人士和宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)要經(jīng)?；?、制度化，努力開辟培養(yǎng)培訓(xùn)工作新渠道新模式。要重視做好宗教院校工作，支持宗教團(tuán)體辦好各級(jí)各類宗教院校，真正把宗教院校辦成培養(yǎng)合格的愛國(guó)宗教人才、正確闡釋教義的重要陣地。

　　加強(qiáng)和改善黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　重視并善于做宗教工作，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的重要表現(xiàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的必然要求。各級(jí)黨委和政府要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)宗教工作不斷邁上新臺(tái)階。

　　要加強(qiáng)農(nóng)村宗教工作。我國(guó)的信教群眾絕大部分在農(nóng)村，宗教領(lǐng)域的問題也大多表現(xiàn)在農(nóng)村。要深入開展馬克思主義宗教觀、黨的宗教政策和法律、法規(guī)的教育，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)宗教工作責(zé)任制，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宗教事務(wù)的管理。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨政組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，關(guān)心群眾疾苦，做好思想工作，幫助群眾解決實(shí)際問題，改善干群關(guān)系，把廣大群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高農(nóng)民生活水平，大力發(fā)展教育事業(yè)，普及科學(xué)文化知識(shí)，破除封建迷信，用生動(dòng)活潑、健康向上的文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，使包括信教群眾在內(nèi)的廣大農(nóng)民真正感到代表他們利益、能夠帶領(lǐng)他們創(chuàng)造幸福生活的是黨和政府，把他們引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn)、勞動(dòng)致富的正確軌道上來。

　　要高度重視少數(shù)民族中的宗教工作。做好少數(shù)民族中的宗教工作，對(duì)于促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，保證西部大開發(fā)的順利實(shí)施，維護(hù)國(guó)家安全和邊疆穩(wěn)定，具有十分重要的意義。做好少數(shù)民族中的宗教工作，既要做好聚居區(qū)的工作，也要做好散居區(qū)的工作。這些地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要熟悉黨的民族、宗教政策，掌握當(dāng)?shù)孛褡濉⒆诮谭矫娴幕厩闆r，經(jīng)常聯(lián)系其代表性人物。要大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)，做好社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)保障工作，增強(qiáng)黨和政府在少數(shù)民族群眾中的凝聚力。要在政治上、生活上關(guān)心工作在基層的少數(shù)民族黨員、干部，既要教育他們堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，不信仰宗教，又要尊重他們的民族風(fēng)俗習(xí)慣。處理宗教問題，要著眼于民族的團(tuán)結(jié)和進(jìn)步，警惕和反對(duì)任何利用宗教破壞各民族之間團(tuán)結(jié)的行為。

　　要加強(qiáng)馬克思主義宗教觀、黨的宗教政策的宣傳教育和宗教理論政策研究。堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員、干部進(jìn)行馬克思主義宗教觀、黨的宗教政策的宣傳教育。共產(chǎn)黨員不得信仰宗教，要教育黨員、干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，防止宗教的侵蝕。要大力普及科學(xué)文化知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)人民群眾特別是青少年的科學(xué)世界觀（包括無神論）教育，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。出版、文藝、廣播、影視、互聯(lián)網(wǎng)等單位及其管理部門的工作人員要學(xué)習(xí)黨的宗教政策，掌握宗教方面的基本知識(shí)。涉及宗教內(nèi)容的出版物，應(yīng)當(dāng)符合《出版管理?xiàng)l例》的規(guī)定，并不得含有破壞信教公民與不信教公民和睦相處、破壞不同宗教之間和睦以及宗教內(nèi)部和睦、歧視、侮辱信教公民或者不信教公民、宣揚(yáng)宗教極端主義、違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的內(nèi)容。

　　要在愛國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟下，繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門要加強(qiáng)同宗教界代表人士的聯(lián)系，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，經(jīng)常聽取他們的意見和建議，把做深入細(xì)致的思想工作同幫助他們解決實(shí)際問題結(jié)合起來。對(duì)于宗教界代表人士，既要注意培養(yǎng)、安排，也要加強(qiáng)教育、引導(dǎo)。