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政協(xié)委員談糧食安全路徑: 科技創(chuàng)新與規(guī)?;?jīng)營是糧食安全的兩大保障

2014年03月18日 11:33 | 作者:李彬 | 來源:人民政協(xié)報
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  科技創(chuàng)新與規(guī)模化經(jīng)營

  在柯炳生看來,農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度只是保護(hù)糧食安全的一個方面。

  “我國糧食產(chǎn)量十連增無疑是個奇跡,但盡管這樣,一定要對我國糧食安全的大勢有清醒的認(rèn)識。我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是:農(nóng)田越來越少,水資源越來越少,農(nóng)業(yè)勞動力越來越少,勞動力價格越來越高,而與此同時我們需要生產(chǎn)出更多、更好、更安全的農(nóng)產(chǎn)品。”

  柯炳生認(rèn)為,應(yīng)對挑戰(zhàn)需要多方面的努力,如制定支農(nóng)惠農(nóng)政策、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、改進(jìn)生產(chǎn)組織形式,但長遠(yuǎn)來看,最根本、最關(guān)鍵的要素,還是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及其推廣應(yīng)用。

  “農(nóng)業(yè)科技不僅指研發(fā)、培育優(yōu)良品種,還包括機(jī)械化、深耕、灌溉技術(shù)等很多方面。只有通過科技創(chuàng)新,才能提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,提高單產(chǎn)量,并推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級,實現(xiàn)現(xiàn)代化。”柯炳生表示。

  事實上,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級、實現(xiàn)現(xiàn)代化即是提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模和效率。對此,今年的中央一號文件明確提出:鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)村合作社流轉(zhuǎn),這些都是規(guī)模和效率上更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。向集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展,是農(nóng)業(yè)的必由之路。

  不過,目前的問題是,受制于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的土地流轉(zhuǎn)方面的制度限制,不利于土地資源的集中、用途的提升和效用的發(fā)揮。

  全國政協(xié)委員伍躍時表示,糧食安全和農(nóng)民增收是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定非常重要的方面,這兩個問題是交織在一起的。

  “解決糧食安全首先要保證現(xiàn)在還在種地的農(nóng)民增加收入,離開土地的還擁有土地經(jīng)營權(quán);其次糧食安全最終還是落腳到有人來種,未來還有2、3億人流向城市,在這種情況下就需要有相應(yīng)的機(jī)制,我認(rèn)為這個機(jī)制的核心就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。”伍躍時說。

  對此,全國政協(xié)委員宋豐強也認(rèn)為:“糧價越高糧食才越安全,因此,保護(hù)糧食安全還是要在土地上做文章,在繼續(xù)穩(wěn)定糧價、強化補貼保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的同時,加快土地流轉(zhuǎn)速度,吸引工商資本進(jìn)入,盡可能實行土地規(guī)?;?jīng)營。”

 

編輯:羅韋

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關(guān)鍵詞:糧食 安全 農(nóng)業(yè) 價格

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