“競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)的改革，必須打造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境，按照市場(chǎng)規(guī)則來(lái)運(yùn)作，造就一個(gè)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，真正的平等競(jìng)爭(zhēng)的地位，既有利于實(shí)現(xiàn)我們的基本經(jīng)濟(jì)制度，叫做多種所有制共同發(fā)展，同時(shí)有了一個(gè)有序的良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)國(guó)有企業(yè)本身的改革是有推動(dòng)作用的。”

　　在中石化開(kāi)啟了新一輪國(guó)資混合所有制改革的序幕之后，國(guó)資改革已成燎原之勢(shì)。

　　近期各地的國(guó)資國(guó)企改革也有明顯提速的趨勢(shì)，包括貴州、天津、廣東、重慶、湖南等，多個(gè)地方國(guó)資改革方案也紛紛出爐。

　　在此之前，國(guó)資委在“兩會(huì)”前已向央企進(jìn)行了新一輪意見(jiàn)征求，重新對(duì)《深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改并遞交國(guó)務(wù)院。但到目前為止，《深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》尚未出臺(tái)，一些改革的熱點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)。

　　4月2日下午，在國(guó)有企業(yè)分類改革與治理研討會(huì)上，關(guān)于國(guó)企如何分類成為討論的焦點(diǎn)。

　　國(guó)企改革加速推行

　　在十八屆三中全會(huì)之后，國(guó)企改革呈加速之勢(shì)。

　　2月20日，中國(guó)石化發(fā)布公告，將引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)。此舉開(kāi)啟了新一輪國(guó)資混合所有制改革的序幕。

　　兩會(huì)前夕，國(guó)資委向央企進(jìn)行了新一輪意見(jiàn)征求，重新對(duì)《深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改并遞交國(guó)務(wù)院。

　　今年兩會(huì)上，政府工作報(bào)告和高層的表態(tài)也為國(guó)企改革指明了“大方向”：政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。

　　此后，寶鋼集團(tuán)、中航科工集團(tuán)、中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)、大唐集團(tuán)等多家央企，相繼成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)改革事宜。上述央企都已有了改革的總體方案，并上報(bào)了國(guó)資委。

　　近日有媒體報(bào)導(dǎo)，中鋁與中信集團(tuán)也向混合所有制邁出了實(shí)質(zhì)一步，中鋁相關(guān)人士透露，總部已成立由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全面深改領(lǐng)導(dǎo)小組，中鋁這次改革，鼓勵(lì)成員單位引進(jìn)民資，吸引職工持股，允許非國(guó)有資本控股，下屬長(zhǎng)沙有色冶金設(shè)計(jì)研究院與民營(yíng)公司的合作則是樣本。中鋁改革涉及的上市公司有南山鋁業(yè)、中國(guó)鋁業(yè)、焦作萬(wàn)方、金馬集團(tuán)等。而中信泰富正與中信集團(tuán)協(xié)商，以現(xiàn)金及配售新股（代價(jià)股份）形式收購(gòu)其控股股東中信股份100%股權(quán)，實(shí)現(xiàn)在港整體上市。

　　事實(shí)上，在十八屆三中全會(huì)制后，地方國(guó)資改革的速度更快。

　　除了已于去年底發(fā)布的《上海國(guó)資國(guó)企改革20條》外，近期廣東、深圳、北京、天津、湖南、江西等地的國(guó)企改革也呈加速之勢(shì)。

　　“從目前進(jìn)行的國(guó)企改革看，不管是央企還是地方國(guó)企，混合所有制都是改革的重點(diǎn)。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙曉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，與上一輪國(guó)企改革“抓大放小”不同的是，本輪國(guó)企改革是在十八大三中全會(huì)明確“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”等重要改革理念基礎(chǔ)上啟動(dòng)的，是本屆政府深化改革尤其是深化經(jīng)濟(jì)改革的重要組成部分，這決定了本次以混合所有制為關(guān)鍵詞的國(guó)企改革的力度和深度。

　　但是趙曉同時(shí)也認(rèn)為，目前除了實(shí)現(xiàn)混合所有制這個(gè)方向外，其他方面的改革進(jìn)展并不太大。

　　“即使是混合所有制改革，一些深層次問(wèn)題也還沒(méi)有解決。比如國(guó)資委提出大部分國(guó)企都可發(fā)展成混合所有制，一些地方也提出非禁即入促民資，在這種情況下混合所有制必將大發(fā)展。但是就央企來(lái)說(shuō)，哪些央企可以搞混合所有制，哪些不可以等等，這些都需要進(jìn)一步細(xì)化。”趙曉說(shuō)。