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山東省政協(xié)開門吸納百姓提案并公開反饋情況
第一,有效幫助政協(xié)委員理性判斷履職任務輕重緩急。自2010年以來,“民聲連線”先后融入了邀請委員現(xiàn)場接聽熱線、開展大型網絡民意調查等內容,實現(xiàn)了“訴”與“聽”的“零距離”對接。2013年12月,山東省政協(xié)十一屆二次會議“民聲連線”活動啟動以來,40余萬人次瀏覽了網絡專題,20余萬網友參與投票民意調查。其中,有主動代征民意的濟南K55路公交車隊,有寄來把脈傳統(tǒng)文化萬言書的古稀老人,還有躺臥病床描繪強魯藍圖的癌癥患者,更多的是普通教師、工人、農民、公司員工、機關干部。針對土地改革、樓市調控、山東金改等14個會前熱點的投票數(shù)據(jù),讓省政協(xié)委員為民建言有了科學依據(jù)。
第二、有效整合人民政協(xié)三大職能于聯(lián)動平臺之中。選出群眾普遍關心的社會熱點問題,組織政協(xié)委員深入調研據(jù)實轉化成提案、社情民意專報,適時召開專題座談會邀請省政協(xié)領導、職能部門負責人和政協(xié)委員、百姓代表在媒體見證下溝通交流,是“民聲連線”的又一項重要內容。在這個平臺上,人民政協(xié)得以從容展開“查”、“議”、“商”、“督”活動。山東省社會主義學院陳立明教授認為,各級政協(xié)組織遵循政協(xié)章程,習慣了相對封閉和孤立地履行職責。每年全會的常委會工作報告,也都在用扁平結構來提交年度履職答卷。“‘民聲連線’一線貫通政協(xié)職責,讓政協(xié)工作呈現(xiàn)出立體化履職格局。
第三,有效打通社會各界獻智通道。今年,“民聲連線”邀請部分委員向社會公布了職務、界別、關注熱點、電子郵箱等個人信息,方便社會各界相應委托意見建議,待得到提案答復后通過媒體反饋意見。鄧相超認為,讓政協(xié)委員找到每一位有思想有建議的群眾不現(xiàn)實,但“民聲橋”能夠讓每一位有責任有智慧的群眾找到政協(xié)委員。“架起這座橋,把全會議政麥克風隔空遞給百姓,等同于大會為群眾打開了門。”
第四,有效爭取黨外人士減少發(fā)展阻力。濟南市民權威常年關注城市交通事業(yè)發(fā)展,但因缺少“發(fā)聲通道”,多年來常在網絡上發(fā)布見解,部分信息被扭曲利用后曾產生不良影響。權威說:“我現(xiàn)在都是直接形成建議交給‘民聲連線’,他們會聯(lián)系民主黨派和我對接,解決了很多問題。”為激勵社會各界提交高質量的“百姓提案”,山東省政協(xié)從去年起在積極參與活動的群眾中每次選出10位代表旁聽省政協(xié)全會,王和新等還因此成為地方統(tǒng)戰(zhàn)部重點培養(yǎng)的黨外人士。
鄧相超說,“民聲橋”培養(yǎng)了一批民間“智多星”,為我黨爭取了黨外人士的智慧和團結,減少了發(fā)展阻力,增強了發(fā)展合力。
擴大民主“試驗田” 嘗試“旁聽”變“政協(xié)委員”
業(yè)內人士和專家認為,“民聲橋”為基層百姓議政建言打開了一扇大門,使得我國民主制度得到進一步完善,對于政協(xié)委員也起到督促作用。然而“民聲連線”若要實現(xiàn)規(guī)范化運作,后續(xù)亟待形成制度保障。
第一,保持政協(xié)特色,亟待科學定位。陳立明認為,人民政協(xié)不是人民政府,“民聲連線”聽群言、集群智、聚群力,應注重發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,彰顯政協(xié)特色,提倡求深求精,力戒貪大求多。應著眼于黨和政府工作大局和人民群眾普遍關注的熱點問題,從制度上進一步明確工作定位,規(guī)范工作程序,為提升人民政協(xié)履職實效發(fā)揮重要平臺作用。
第二,建立常態(tài)機制,當好履職支撐。山東省政協(xié)委員李旭茂建議,建立專門隊伍,把“民聲連線”作為政協(xié)經常性工作,做到開展重要調研視察活動、重大協(xié)商議政活動前先問民情。應發(fā)揮各級人民政協(xié)合力,主動對接職能部門,利用現(xiàn)代信息技術,定期開展專題連線,為人民政協(xié)履職建言當好強力支撐。
第三,完善反饋機制,切實取信于民。山東省政協(xié)委員鄧相超認為,人民政協(xié)不能把百姓“提案”簡單一轉了之。“應將積極吸納百姓建議情況作為委員履職考核重要內容,力爭做到不漏掉一條群眾智慧。要加大答復反饋力度,通過政協(xié)網站、合作媒體及時通報轉辦情況。及時研究分析百姓建言熱點動態(tài),適時啟動跟蹤調研視察,用人民政協(xié)的履職成果來回應廣大群眾的期待。
第四,完善激勵機制,擴大基層民主。濟南大學教授韓慧建議,可擴大政協(xié)全會旁聽范圍,從積極參與民聲連線活動、提交高質量意見建議的界別群眾中,培養(yǎng)產生基層政協(xié)委員,成為擴大社會主義民主的生動樣本。(記者高潔)
編輯:劉愛梅
關鍵詞:政協(xié) 山東省 民聲連線 政協(xié)委員