今天上午，中紀(jì)委官網(wǎng)要聞?lì)^條刊發(fā)巡視工作專(zhuān)刊，詳細(xì)介紹了中央關(guān)于巡視工作的新部署、新要求，以及巡視工作的新舉措、新成效等。

　　十八大以來(lái)，中央的兩輪巡視力度遠(yuǎn)超以往，而且成果巨大。第一輪巡視，發(fā)現(xiàn)了廖少華、郭有明等6名中管干部的違法違紀(jì)線索；第二輪巡視的10個(gè)點(diǎn)，已有24名領(lǐng)導(dǎo)干部被查，其中包括兩名省級(jí)干部。

　　目前第三輪巡視工作已經(jīng)啟動(dòng)，與前兩輪中央巡視相比，此輪巡視首提“專(zhuān)項(xiàng)巡視”，中糧集團(tuán)即為專(zhuān)項(xiàng)巡視對(duì)象之一。專(zhuān)刊指出，專(zhuān)項(xiàng)巡視的對(duì)象與常規(guī)巡視的對(duì)象總體一致，不僅包括中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中管事業(yè)單位、中管企業(yè)和高校、群團(tuán)等，也包括省區(qū)市。

　　專(zhuān)家分析指出，專(zhuān)項(xiàng)巡視的特點(diǎn)恰恰在于“問(wèn)題導(dǎo)向”，對(duì)于個(gè)別抱有僥幸心理的問(wèn)題官員，將形成有效震懾。

　　首批專(zhuān)項(xiàng)巡視三個(gè)單位

　　2014年的中央巡視工作呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn)，其中，“專(zhuān)項(xiàng)巡視”備受關(guān)注。早在今年1月份，王岐山在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上所作的工作報(bào)告中提出，“創(chuàng)新組織制度和方式方法，探索專(zhuān)項(xiàng)巡視”。2013年兩輪巡視中，“地方+部屬大學(xué)+部委+國(guó)企”的組合成為巡視“標(biāo)配”。這一情況在今年發(fā)生了變化：地方單獨(dú)納入常規(guī)巡視，而被巡視的其他部門(mén)和企事業(yè)單位則納入“專(zhuān)項(xiàng)巡視”的范疇。

　　在今年3月派出的13個(gè)中央巡視組中，有3個(gè)組分別對(duì)復(fù)旦大學(xué)、科技部和中糧集團(tuán)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。這次對(duì)三個(gè)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，目的在于總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究專(zhuān)項(xiàng)巡視的特點(diǎn)和規(guī)律，提出全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視的建議。

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出了“改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋”的要求。巡視全覆蓋，就是要將中央管理的280多個(gè)地方、部門(mén)和國(guó)有企事業(yè)單位，全部納入巡視范圍。除加快巡視頻率、增設(shè)中央巡視組外，積極探索開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，也是一項(xiàng)重要舉措。

　　緊盯突出問(wèn)題和突發(fā)事件

　　中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任黎曉宏在介紹2014年中央首輪巡視工作有關(guān)情況時(shí)指出，中央巡視有280多個(gè)對(duì)象，今年前兩輪要完成對(duì)20個(gè)省區(qū)市的巡視。

　　除了中央巡視，省區(qū)市巡視工作是全國(guó)巡視工作的重要組成部分。黎曉宏認(rèn)為，一些地方仍存在貫徹中央精神不及時(shí)，不適應(yīng)巡視“新打法”，因循“老套路”，巡視效果不明顯等問(wèn)題。

　　專(zhuān)項(xiàng)巡視的對(duì)象與常規(guī)巡視的對(duì)象總體一致，不僅包括中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中管事業(yè)單位、中管企業(yè)和高校、群團(tuán)等，也包括省區(qū)市。

　　專(zhuān)項(xiàng)巡視的任務(wù)包括中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注或群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題、突發(fā)事件，黨風(fēng)政風(fēng)、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題，巡視整改落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，以及中央要求巡視的其他事項(xiàng)。

　　“蒼蠅”

　　“老虎”

　　巡視“三個(gè)不固定”

1. 巡視組組長(zhǎng)不固定。建立中央巡視組組長(zhǎng)庫(kù)，人選中既有剛離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志，也有現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，都是省部級(jí)，每一輪巡視之前都要根據(jù)具體情況從組長(zhǎng)庫(kù)中確定巡視組組長(zhǎng)人選，一次一授權(quán)，并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度。

2. 巡視的地區(qū)和單位不固定。這次巡視可能是地方，下次就有可能是事業(yè)單位或企業(yè)，靈活機(jī)動(dòng)。

3. 巡視組與巡視對(duì)象的關(guān)系不固定。不再有地方、企業(yè)和金融巡視組之分，通稱(chēng)為中央巡視組。

　　新名詞“專(zhuān)項(xiàng)巡視”

　　最早出現(xiàn)在2014年1月，王岐山在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上所作的工作報(bào)告中提出，“創(chuàng)新組織制度和方式方法，探索專(zhuān)項(xiàng)巡視。”

　　3月15日中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議宣布，中央巡視組首批對(duì)科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。

　　常規(guī)巡視側(cè)重于空間的全覆蓋，專(zhuān)項(xiàng)巡視則突出時(shí)間的高效率。

　　同常規(guī)巡視相比，針對(duì)特定問(wèn)題、特定領(lǐng)域、特定人員進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)巡視，方式靈活、人員配備更專(zhuān)業(yè)化，也將更“短平快”地突出發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化震懾作用。