多批次、高頻率機動靈活

　　據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，與常規(guī)巡視相比，專項巡視具有“短、平、快”的特點，重點更加突出，內(nèi)容更加具體，程序更加簡化，方法更加靈活。一般圍繞某一事項、某一方面問題，機動靈活開展巡視。專項巡視同樣堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，不搞一般性檢查，防止變?yōu)閷ｍ棙I(yè)務(wù)檢查和專項調(diào)研。

　　“在程序上可適當(dāng)打破常規(guī)，講究方法與效率的統(tǒng)一。比如談話，不一定逢人必談，而應(yīng)更有針對性地選取部分人談話。同時還應(yīng)從多個渠道、多個側(cè)面了解情況，把準(zhǔn)備工作做扎實。”巡視組干部任四平這樣認(rèn)為。

　　中央第十三巡視組正局級巡視專員楊宏勇結(jié)合當(dāng)年援藏時檢查工作的例子指出，專項巡視一開始就應(yīng)找好突破口。同時他還認(rèn)為，應(yīng)充分發(fā)揮巡視組每個成員的聰明才智，做到人盡其才。

　　據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任黎曉宏介紹，通過這種“小隊伍、多批次、高頻率”的機動靈活安排，集中搞清反映突出的普遍性、傾向性問題以及重大問題和突發(fā)事件，能為完成巡視全覆蓋任務(wù)提供保證。

　　專家觀點

　　專項巡視精確打擊問題官員

　　北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明接受記者采訪時指出，中紀(jì)委在巡視中落實專項巡視，針對具體問題進(jìn)行巡視，順應(yīng)了監(jiān)督制度建設(shè)的步伐。十八大以來，中央要求巡視工作要針對具體問題進(jìn)行深層次的解決，也就要求巡視必然要走到專項巡視這一層面。

　　任建明分析，專項巡視的特點恰恰在于“問題導(dǎo)向”。常規(guī)巡視和專項巡視的不同點主要在于巡視任務(wù)是綜合還是單一。專項巡視主要是針對一個或兩個任務(wù)，是將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題作為重要線索或問題導(dǎo)向，而且這個已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題在某個部門或單位已經(jīng)具有普遍性；專項巡視就某一問題了解的深度和廣度會更高，常規(guī)巡視對普遍的情況有所了解。

　　任建明說，目前有一種現(xiàn)象，就是個別存在問題的官員抱有僥幸心理，認(rèn)為“天高皇帝遠(yuǎn)”，專項巡視會對這種現(xiàn)象形成有效壓力。

　　“專項巡視會發(fā)揮巡視監(jiān)督的威懾力，讓巡視形成壓力，不光是被巡視的單位感受到壓力，對于其他單位也是一種警示。另外，還可以促使各地方各部門主動采取措施，主動防范巡視的某一問題。”任建明指出。

　　任建明認(rèn)為，之所以要改革巡視制度，是因為巡視是規(guī)制和約束權(quán)力的杠桿和基礎(chǔ)，可以有效對濫用公權(quán)力形成常態(tài)化的約束。（記者 王選輝）