三、 促進經(jīng)濟社會發(fā)展

　　中國積極幫助其他發(fā)展中國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強能力建設(shè)和貿(mào)易發(fā)展，加大對環(huán)境保護領(lǐng)域的援助投入，幫助受援國實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　(一)改善基礎(chǔ)設(shè)施

　　中國根據(jù)不同國家經(jīng)濟發(fā)展條件，合理安排無償援助、無息貸款資金，發(fā)揮優(yōu)惠貸款融資優(yōu)勢，幫助受援國建設(shè)有迫切需求的基礎(chǔ)設(shè)施項目。2010年至2012年，中國對外援建了156個經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施項目。中國發(fā)揮在技術(shù)、設(shè)備材料和人力資源等方面優(yōu)勢，在確保工程質(zhì)量的同時，有效降低了項目投資成本。

　　支持交通運輸建設(shè)。中國援建了70余個交通運輸項目，包括公路、橋梁、機場、港口等。中國援建的肯尼亞西卡高速公路第三標段，使首都內(nèi)羅畢到經(jīng)濟重鎮(zhèn)西卡全線貫通，為肯尼亞、埃塞俄比亞、坦桑尼亞等國實現(xiàn)互聯(lián)互通作出了貢獻。中國援建的斯里蘭卡漢班托塔國際機場進一步完善了該國立體化交通網(wǎng)絡(luò)，對提升該國與周邊地區(qū)的交往和聯(lián)系發(fā)揮了積極作用。

　　提升能源供給能力。中國援建了20余個能源項目，包括水電站、熱電站、輸變電和配電網(wǎng)、地熱鉆井工程等。中國援建的加納布維水電站具備水力發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉、漁業(yè)發(fā)展和觀光旅游等多重功能，建成后不僅直接促進加納經(jīng)濟社會發(fā)展，而且惠及西部非洲更廣闊的地區(qū)。中國援塞內(nèi)加爾達喀爾市輸變電和配電網(wǎng)項目覆蓋15萬居民，有效解決了該市電網(wǎng)設(shè)備老化、經(jīng)常性大面積停電的問題。

　　推動信息化社會發(fā)展。中國援建了60余個信息化項目，包括光纜電信傳輸網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)以及廣播電視調(diào)頻發(fā)射臺等。中國在土庫曼斯坦、多哥、厄立特里亞等國援建的電信項目，為上述國家提供了高質(zhì)量穩(wěn)定的通信系統(tǒng)，使用戶容量成倍增長。中國在喀麥隆、坦桑尼亞等國援建的光纖骨干傳輸網(wǎng)項目，有效促進光纜在非洲國家的廣泛應(yīng)用。

　　(二)加強能力建設(shè)

　　中國堅持“授人以漁”的援助理念，通過人力資源開發(fā)合作、技術(shù)合作、志愿者服務(wù)等方式，與其他發(fā)展中國家分享發(fā)展經(jīng)驗和實用技術(shù)，幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)人才，增強自主發(fā)展的造血功能。

　　人力資源開發(fā)合作發(fā)展迅速。2010年至2012年，中國共舉辦1579期官員研修班。中國邀請其他發(fā)展中國家政府部門近4萬名官員來華研修，內(nèi)容涉及經(jīng)濟管理、多邊貿(mào)易談判、政治外交、公共行政、職業(yè)教育、非政府組織等。中國舉辦技術(shù)人員培訓班357期，為其他發(fā)展中國家培訓技術(shù)人員近萬名，涵蓋農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、信息通訊、工業(yè)、環(huán)境保護、救災(zāi)防災(zāi)、文化體育等領(lǐng)域。為滿足其他發(fā)展中國家提升公共部門中高級管理人員能力的需要，三年中，中國舉辦了15期在職學歷教育項目，來自75個發(fā)展中國家的359名政府官員分別獲得公共管理、教育、國際關(guān)系以及國際傳媒碩士學位。

　　技術(shù)合作廣泛開展。三年中，中國向50多個國家派遣2000多名各類專家，在農(nóng)業(yè)、手工藝、廣播電視、清潔能源、文化體育等領(lǐng)域廣泛開展技術(shù)合作，轉(zhuǎn)讓適用技術(shù)，提高受援國技術(shù)管理水平。中國派出高級規(guī)劃咨詢專家，與其他發(fā)展中國家共同制定土地開發(fā)利用、清潔能源利用、河流治理以及經(jīng)濟合作等規(guī)劃。中國專家在利比里亞開展竹藤編技術(shù)合作，向當?shù)亟?00人傳授竹藤編織技能，不僅有助于當?shù)孛癖娫黾邮杖?、擴大就業(yè)、擺脫貧困，也促進了利比里亞竹藤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　志愿者服務(wù)發(fā)揮積極作用。中國繼續(xù)向其他發(fā)展中國家派遣志愿者，服務(wù)領(lǐng)域涉及語言教學、體育教學、計算機培訓、中醫(yī)診治、農(nóng)業(yè)科技、藝術(shù)培訓、工業(yè)技術(shù)、社會發(fā)展、國際救援等，服務(wù)對象包括學校、醫(yī)院、政府機關(guān)、農(nóng)場、科研院所等。援利比里亞志愿者成功救治嚴重腹裂畸形新生兒，獲得“非洲之星”勛章。援埃塞俄比亞志愿者改良甜瓜種植法，當年使果農(nóng)獲得大豐收；志愿者傳授的沼氣池修建方法，幫助當?shù)孛癖娪行Ю们鍧嵞茉础?/p>

　　(三)促進貿(mào)易發(fā)展

　　中國積極響應(yīng)世界貿(mào)易組織“促貿(mào)援助”倡議，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高生產(chǎn)能力、給予零關(guān)稅待遇、支持參與多邊貿(mào)易體制、培訓經(jīng)貿(mào)人才等，促進其他發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展。

　　改善與貿(mào)易有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。三年中，中國援建與貿(mào)易有關(guān)的大中型基礎(chǔ)設(shè)施項目約90個，有效改善了受援國貿(mào)易運輸條件，擴大了與其他地區(qū)的互聯(lián)互通。中國積極提供商品檢測設(shè)備、交通運輸工具等與貿(mào)易相關(guān)的物資設(shè)備，如向柬埔寨、老撾、緬甸、埃塞俄比亞、埃及、乍得、佛得角、贊比亞、塞爾維亞等國提供集裝箱檢測設(shè)備，為提升上述國家貿(mào)易產(chǎn)品檢驗水平和通關(guān)能力、有效打擊走私行為發(fā)揮了重要作用。

　　提高與貿(mào)易有關(guān)的生產(chǎn)能力。中國援建一批與貿(mào)易相關(guān)的生產(chǎn)性項目，在一定程度上提高受援國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，滿足市場需求，優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)。2011年12月，中國在世界貿(mào)易組織第八屆部長級會議期間，與貝寧、馬里、乍得和布基納法索“棉花四國”達成合作共識，通過提供優(yōu)良棉種、農(nóng)機、肥料，推廣種植技術(shù)，開展人員培訓，支持企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)鏈拓展，促進四國棉花產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展。

　　促進對華產(chǎn)品出口。為有效推動發(fā)展中國家對華產(chǎn)品出口，2005年，中國首度對非洲25個最不發(fā)達國家190個稅目的商品實施零關(guān)稅，之后不斷擴大零關(guān)稅待遇受惠面。2011年11月，中國國家領(lǐng)導人在二十國集團戛納峰會上宣布，將對與中國建交的最不發(fā)達國家97%稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。到2012年底，最不發(fā)達國家對華出口近5000個稅目商品已享受零關(guān)稅待遇。2008年以來，中國已連續(xù)五年成為最不發(fā)達國家第一大出口市場，吸收最不發(fā)達國家約23%的產(chǎn)品出口。

　　支持最不發(fā)達國家參與多邊貿(mào)易體制。中國是世界貿(mào)易組織“促貿(mào)援助”倡議工作組機制的積極參與者。2008年至2010年，中國每年向世界貿(mào)易組織“促貿(mào)援助”項目捐款20萬美元，2011年后提升至每年40萬美元。中國利用上述捐款設(shè)立“最不發(fā)達國家加入世貿(mào)組織中國項目”，為最不發(fā)達國家舉辦加入世界貿(mào)易組織的相關(guān)研討會，資助最不發(fā)達國家人員參加世界貿(mào)易組織重要會議和到世界貿(mào)易組織秘書處實習。2010年至2012年，中國以促進貿(mào)易便利化及加入世界貿(mào)易組織為主題，舉辦了18期研修班，與發(fā)展中國家400余名政府官員分享經(jīng)驗。

　　(四)加強環(huán)境保護

　　在坎昆、德班以及多哈舉辦的聯(lián)合國氣候變化大會上，中國在分享國內(nèi)節(jié)能減排經(jīng)驗的同時，承諾對最不發(fā)達國家、小島嶼國家及非洲國家加大環(huán)保領(lǐng)域的援助投入，幫助其發(fā)展清潔能源，提高應(yīng)對氣候變化的能力。

　　援建項目。中國在清潔能源、環(huán)境保護、防澇抗旱、水資源利用、森林可持續(xù)發(fā)展、水土保持、氣象信息服務(wù)等領(lǐng)域，積極開展與其他發(fā)展中國家的合作。三年中，中國為58個發(fā)展中國家援建了太陽能路燈、太陽能發(fā)電等可再生能源利用項目64個。

　　提供物資。2010年至2012年，中國向柬埔寨、緬甸、埃塞俄比亞、南蘇丹、密克羅尼西亞等13個發(fā)展中國家援助了16批環(huán)境保護所需的設(shè)備和物資，包括風能和太陽能發(fā)電及照明設(shè)備、太陽能移動電源、沼氣設(shè)備、垃圾車、排水灌溉設(shè)施等。中國積極推動應(yīng)對氣候變化南南合作，與格林納達、埃塞俄比亞、馬達加斯加、尼日利亞、貝寧、馬爾代夫、喀麥隆、布隆迪、薩摩亞等9個國家簽訂了《關(guān)于應(yīng)對氣候變化物資贈送的諒解備忘錄》，共向相關(guān)國家贈送節(jié)能燈50多萬盞，節(jié)能空調(diào)1萬多臺。

　　開展能力建設(shè)。三年中，中國與埃塞俄比亞、布隆迪、蘇丹等國開展技術(shù)合作，促進了上述國家太陽能、水力等清潔能源利用及管理水平的提高。中國為120多個發(fā)展中國家舉辦了150期環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化培訓班，培訓官員和技術(shù)人員4000多名，培訓領(lǐng)域包括低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源政策、生態(tài)保護、水資源管理與水土保持、可再生能源開發(fā)利用、林業(yè)管理和防沙治沙、氣象災(zāi)害早期預(yù)警等。