7違規(guī)投資房地產(chǎn)

　　梳理近年來的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果，違規(guī)投資房地產(chǎn)一直是常見問題。

　　中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司2009年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果顯示，2007年至2009年，該集團(tuán)公司所屬企業(yè)使用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金貸款1.62億元開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。審計(jì)指出問題后，所屬企業(yè)已將貸款本息全部收回并用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　國(guó)家開發(fā)投資公司2011年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果顯示，2005年至2006年，該公司及所屬國(guó)投洋浦港有限公司違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，投資別墅等項(xiàng)目。截至2012年5月底，累計(jì)完成投資4.44億元。

　　2010年1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》指出，“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為”。但根據(jù)今年6月20日公布的11戶國(guó)有企業(yè)2012年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果，仍有至少5家央企因涉及違規(guī)投資房地產(chǎn)而被點(diǎn)名。其中包括：

　　2009年至2012年11月，中石油集團(tuán)所屬撫順石化房地產(chǎn)綜合開發(fā)股份有限公司超資質(zhì)開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，并用已被政府收回的土地使用權(quán)作抵押違規(guī)融資2.5億元。

　　2011年12月以來，大唐集團(tuán)所屬大唐國(guó)際違規(guī)擴(kuò)大非主業(yè)商業(yè)性房地產(chǎn)投資項(xiàng)目，至2013年7月未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　2008年12月至2012年12月，中冶集團(tuán)所屬中國(guó)二十二冶集團(tuán)有限公司實(shí)施的唐山市曹妃甸論壇永久會(huì)址配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、中冶福建置業(yè)實(shí)施的廈門市海西國(guó)際城項(xiàng)目中，有違規(guī)建設(shè)的別墅類房產(chǎn)。

　　2012年，航天科工未按規(guī)定報(bào)經(jīng)國(guó)資委審核，批復(fù)同意所屬單位對(duì)貴州航天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司增資3000萬(wàn)元。

　　此外，審計(jì)還揭示出，2013年，中國(guó)海運(yùn)所屬中海工業(yè)有限公司原總經(jīng)理超出授權(quán)額度2.04億元，競(jìng)拍商業(yè)地塊。

　　8超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置公務(wù)用車

　　6月20日公布的11戶國(guó)有企業(yè)2012年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果顯示，華潤(rùn)集團(tuán)、大唐集團(tuán)、中石油集團(tuán)、中國(guó)兵裝、中國(guó)煙草等5家央企超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置公務(wù)用車。

　　其中，華潤(rùn)集團(tuán)制定的下屬企業(yè)公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)資委制定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用車標(biāo)準(zhǔn)高。2012年70家下屬企業(yè)超國(guó)資委標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買汽車(5座及以下)90輛，平均單價(jià)約52萬(wàn)元，最高單價(jià)超過200萬(wàn)元。

　　2012年，大唐集團(tuán)所屬中國(guó)大唐集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司和大唐國(guó)際燃料公司5輛公務(wù)用車超出大唐集團(tuán)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。中石油集團(tuán)所屬吉林銷售分公司和吉林石化分公司以租賃方式超標(biāo)準(zhǔn)配置23輛公務(wù)用車。中國(guó)兵裝所屬重慶大江工業(yè)有限責(zé)任公司、青山工業(yè)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置公車4輛，涉及金額188.15萬(wàn)元。

　　2012年至2013年，中國(guó)煙草下屬單位也存在違規(guī)購(gòu)置超標(biāo)車輛等問題。

　　央企超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置公務(wù)車等問題，在往年的審計(jì)報(bào)告中也曾多次出現(xiàn)。例如，2008年至2010年，中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司(下稱“中國(guó)二重”，現(xiàn)已并入中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司)部分所屬單位購(gòu)置高檔轎車。而對(duì)南方電網(wǎng)2009年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果顯示，該公司公務(wù)用車一直未明確配備的數(shù)量、檔次標(biāo)準(zhǔn)以及價(jià)格。審計(jì)指出上述問題后，中國(guó)二重、南方電網(wǎng)均制定了公務(wù)用車方面的管理辦法。