PPP的機(jī)制創(chuàng)新，就是“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”匹配磨合的一個(gè)重要改革事項(xiàng)。

　　PPP這種公私合作伙伴關(guān)系概念下的投融資模式與項(xiàng)目管理模式，已受到有關(guān)管理部門(mén)的高度重視。在貫徹“五位一體”取向的全面深化改革與科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略中，PPP概念下的機(jī)制創(chuàng)新是十分重要的組成部分，可以產(chǎn)生寶貴的正面效應(yīng)。

　　PPP模式

　　在改革創(chuàng)新中的三大貢獻(xiàn)

　　首先可從政府角度看PPP。政府職責(zé)如何合理定位，在改革開(kāi)放三十幾年中大家反復(fù)討論，都同意政府要做好自己應(yīng)做之事這一原則。當(dāng)下擺在政府面前的應(yīng)做之事千頭萬(wàn)緒，擇其要者，至少要說(shuō)到未來(lái)幾十年間如何推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和如何應(yīng)對(duì)人口老齡化支出壓力這兩件大事。

　　新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化需要大量的道路、供電、供熱、供氣、醫(yī)院、學(xué)校、綠化等公共品、準(zhǔn)公共品的供給，地方政府這些年的隱性負(fù)債大增。PPP模式對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，是推進(jìn)現(xiàn)代治理過(guò)程中，化解財(cái)政壓力、債務(wù)壓力和充分盡責(zé)地實(shí)施和諧社會(huì)管理，貫徹“中國(guó)夢(mèng)”發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)制創(chuàng)新。

　　第二個(gè)角度是從公眾角度看PPP。PPP模式可以在政府繼續(xù)發(fā)揮作用的同時(shí)，把其他的社會(huì)力量（企業(yè)、社會(huì)組織——可以包括非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、志愿者組織等所有力量）結(jié)合在一起，不僅壯大資金力量，而且可以在運(yùn)營(yíng)管理上、績(jī)效提升上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各方以最有優(yōu)勢(shì)的特長(zhǎng)去管理最適合于由自己防控的風(fēng)險(xiǎn)，這樣可以使公共工程、公共服務(wù)在建設(shè)和以后運(yùn)營(yíng)過(guò)程中間的質(zhì)量水平、績(jī)效水平、管理水平得到明顯提升，而風(fēng)險(xiǎn)則最小化。

　　第三個(gè)角度是從企業(yè)角度看PPP。在中國(guó)已得到很大發(fā)展、資金力量越來(lái)越雄厚、日益強(qiáng)化發(fā)展意愿的企業(yè)中，有一大批可望在PPP的模式之下打開(kāi)一個(gè)新的發(fā)展空間。

　　另外，在中國(guó)和外部世界互動(dòng)上，中國(guó)繼續(xù)全面開(kāi)放，中外所有一切有意愿合作的力量之間的互動(dòng)將更加廣泛，PPP模式在此也具有廣闊的前景。