2 與征求意見稿比有哪些變化？

　　違規(guī)不再?gòu)?qiáng)令退出市場(chǎng)

　　與此前的征求意見稿相比，通知有兩大變化。首先是明確了平臺(tái)不得影響手機(jī)軟件競(jìng)爭(zhēng)。北京志霖律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)分析稱，增加這一規(guī)定旨在厘清管理平臺(tái)與打車軟件之間的邊界，但落實(shí)還需要出臺(tái)更為細(xì)化的規(guī)定。

　　其次是違規(guī)處罰不再?gòu)?qiáng)令退出市場(chǎng)。在意見稿中，對(duì)拒不整改的手機(jī)軟件召車信息服務(wù)商，責(zé)令退出出租汽車市場(chǎng)。但在通知中，對(duì)拒不整改的，可要求出租汽車企業(yè)與駕駛員暫停使用該手機(jī)召車軟件。趙占領(lǐng)說(shuō)，交通部門并沒(méi)有直接的處罰權(quán)限，只能通過(guò)限制司機(jī)的行為間接實(shí)現(xiàn)對(duì)打車軟件的監(jiān)督。

　　■ 落地

　　北京已經(jīng)實(shí)施統(tǒng)一信息管理

　　去年7月份，北京的地方性管理規(guī)范——《北京市出租汽車手機(jī)電召服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)試行。細(xì)則明確了手機(jī)電召服務(wù)商納入全市統(tǒng)一電召平臺(tái)、在出租汽車行業(yè)開展手機(jī)電召服務(wù)的準(zhǔn)入和退出條件。

　　細(xì)則實(shí)施至今，效果如何？

　　“電話電召統(tǒng)一后與此前服務(wù)有差距”

　　在細(xì)則出臺(tái)后，手機(jī)電召企業(yè)進(jìn)行了一系列調(diào)整，部分手機(jī)電召軟件納入了96106電話電召平臺(tái)。但這個(gè)手段并沒(méi)有增加電召對(duì)市場(chǎng)的影響。一位中型出租車公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，手機(jī)電召在去年年初使用率高，但在進(jìn)行了一系列調(diào)整后，使用率反倒有所降低。“與電召企業(yè)減少打車獎(jiǎng)勵(lì)金額有關(guān)，但也與統(tǒng)一調(diào)度電召和手機(jī)電召帶來(lái)的服務(wù)體驗(yàn)差距有一定關(guān)系。”

　　快的打車相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，手機(jī)叫車調(diào)度并不是簡(jiǎn)單的呼叫服務(wù)，其背后是大數(shù)據(jù)支持和精準(zhǔn)定位等技術(shù)支撐，服務(wù)更精確。而這些恰恰是打車軟件的核心競(jìng)爭(zhēng)力。“此次印發(fā)的通知中明確表示，支持這種‘手機(jī)對(duì)手機(jī)’的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新，充分保留了企業(yè)的自主調(diào)度權(quán)。”

　　“打車軟件市場(chǎng)進(jìn)入理性消費(fèi)時(shí)期”

　　通知還要求，要逐步實(shí)現(xiàn)各類電召需求信息通過(guò)統(tǒng)一的城市出租汽車服務(wù)管理信息平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)、全過(guò)程記錄和播報(bào)。乘客發(fā)出召車信息后，信息到達(dá)駕駛員手機(jī)終端之前，將先在平臺(tái)上周轉(zhuǎn)處理。

　　“這就是現(xiàn)在的北京模式，我們也是這么做的。”快的打車有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在北京手機(jī)軟件電召和電話招車信息這塊是打通的，電話招車平臺(tái)可以看到手機(jī)叫車的信息，如果電話叫車無(wú)人應(yīng)，叫車單也會(huì)發(fā)送到手機(jī)軟件叫車調(diào)度平臺(tái)。“這也是為了增加叫車的成功率，是合作的關(guān)系。”

　　此外，所謂的信息統(tǒng)一平臺(tái)還有司機(jī)信息庫(kù)的共享。“過(guò)去我們只能通過(guò)線下的一些證件確認(rèn)司機(jī)端的真實(shí)性，如果信息共享后，通過(guò)政府的信息庫(kù)就能直接對(duì)司機(jī)信息查詢和備案。”政府交通主管部門的司機(jī)信息接入后，可以避免有“黑司機(jī)”接入正規(guī)的打車軟件。

　　的哥王師傅說(shuō)，自從打車補(bǔ)貼取消后，叫車軟件的市場(chǎng)正在進(jìn)入理性消費(fèi)時(shí)期。以前有大額補(bǔ)貼的時(shí)候，每天掛著手機(jī)，精神緊張地關(guān)注每一單叫車?，F(xiàn)在他每天大概能使用十次叫車軟件，基本不再空駛。

　　新京報(bào)記者 郭超