要滿足民眾對(duì)城市公共空間的需求

　　■ 練江舟

　　多年的議論終于有了回音，深圳市規(guī)土委近日就深圳高爾夫用地未來(lái)規(guī)劃問(wèn)題的情況進(jìn)行了說(shuō)明，“球場(chǎng)未來(lái)規(guī)劃明確為公共開(kāi)放、生態(tài)恢復(fù)、人文關(guān)懷、城市活力等基本主題的文化活力區(qū)。”

　　初到深圳者大都會(huì)驚訝，寸土寸金的深圳市中心，居然有這么一大塊“私人領(lǐng)地”，曾幾何時(shí)，這片顯眼的綠地留給公眾許多好奇和質(zhì)疑。但隨著“深高”使用期限將至，輿論毫無(wú)保留地要求政府恢復(fù)此處為公共空間，市民期盼，這片城市中心的綠地能完全交還給公眾。

　　隨著城市用地日益緊張，市民對(duì)城市公共空間的需求越來(lái)越大，各方對(duì)資源爭(zhēng)奪的矛盾也不小。在我看來(lái)，如何平衡好各方利益，并最大限度保護(hù)好公眾利益，將直接決定一個(gè)城市的城市空間整體質(zhì)量如何，也是城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。

　　一個(gè)城市的中心，應(yīng)該作為市民社會(huì)生活的公共場(chǎng)所，亦是多元文化的重要載體，可以預(yù)見(jiàn)這片1.4平方公里的綠地，或?qū)⒊蔀樯钲谑忻裆?、文化活?dòng)的一道新景觀。

　　“深高”的出現(xiàn)，是歷史的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)深圳中心亦并不在此區(qū)域，因而公眾也不會(huì)去追責(zé)政府的不是，另一方面，使用期間到期，政府也并不背負(fù)任何契約責(zé)任。而今，政府需要做的是加速這一本屬城市公共空間的歸還。

　　充分聽(tīng)取民眾意見(jiàn)，規(guī)劃才能貼近民意

　　■ 陳懷瑜

　　與深圳建市幾乎同步的深圳高爾夫球場(chǎng)，當(dāng)年處于市郊，如今擠身鬧市，它也成了深圳這座改革之城的一個(gè)“另類”的見(jiàn)證者。

　　之前民意代表、媒體的介入，主要緣于“擔(dān)心在市民不知情的情況下，球場(chǎng)突然就續(xù)約了”。畢竟，三十年前，市場(chǎng)元素剛剛引入我國(guó)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位，所以才會(huì)出現(xiàn)當(dāng)年土地?zé)o償劃撥，組建高爾夫球場(chǎng)的情形。時(shí)過(guò)境遷，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日漸成熟的當(dāng)下，政府應(yīng)超越當(dāng)年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，在涉及公共利益的決策上，不再只是政府一家說(shuō)了算，而應(yīng)是在廣泛聽(tīng)取民眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，達(dá)成最大共識(shí)，以民眾利益最大化為最終歸依。

　　不言而喻，時(shí)代不同，今非昔比，不論“深高”今天所處的地理環(huán)境，還是法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，以及民眾參與環(huán)境等，都絕非改革開(kāi)放之初所能同日而語(yǔ)。而且，作為當(dāng)年一塊完全無(wú)償劃撥的公共綠地，且政府又是其中第一大占股者，也許，讓其從昔日郊外小眾的享受地，回歸到公共開(kāi)放綠地，應(yīng)是題中之意。但這類民意所向的意見(jiàn)，仍應(yīng)拿到臺(tái)面上，放到陽(yáng)光下，作為政府一項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，讓廣大民眾充分討論。只有在聽(tīng)到不同聲音的情況下，決策者才能找到共識(shí)所在。

　　深圳無(wú)論是在當(dāng)年的改革勇氣和速度上，還是在當(dāng)下市場(chǎng)氛圍、法治意識(shí)的濃厚上，都走在了全國(guó)的前列。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)不斷進(jìn)步、成熟的城市，民眾的參政議政意識(shí)和能力，也在不斷增強(qiáng)。像民意代表的政協(xié)委員，就多次提出“深高”新用途的意見(jiàn)——這也是民意表達(dá)的一種重要形式和途徑。當(dāng)然，政府應(yīng)主動(dòng)在“深高”到期前，積極將其置于公眾輿論的“綠地”之上，讓公眾看得明白、聽(tīng)得清楚、討論到位、認(rèn)識(shí)充分；政府決策在此基礎(chǔ)上，必然眼界更寬、思路更廣、共識(shí)更集中，則最終的決策結(jié)果，也就會(huì)更加貼近民意。

　　當(dāng)然，民意之中，也應(yīng)包括如今似乎相對(duì)處于“弱勢(shì)”的“深高”一方。充分考慮各方利益的博弈權(quán)，正是我們這走向“民主、文明、和諧”等社會(huì)主義核心價(jià)值的國(guó)家，日漸成熟的重要標(biāo)志。