【影響】

　　提價有限傳導(dǎo)，民生行業(yè)統(tǒng)籌疏導(dǎo)壓力

　　非居民用氣成本的提升會否轉(zhuǎn)嫁給公眾?業(yè)內(nèi)人士分析，這次居民用氣價格不作調(diào)整，不會對居民生活產(chǎn)生直接影響。同時，由于天然氣占一次能源比重僅為5%左右，且下游多數(shù)用氣行業(yè)存在產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，通過向下游產(chǎn)品價格傳導(dǎo)，進(jìn)而間接影響居民生活的可能性較小。

　　但與此同時，氣價調(diào)整對于部分民生相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)將產(chǎn)生影響。國家能源專家咨詢委員會副主任周大地說，非居民氣價調(diào)整對居民生活的影響，最為明顯的就是集中供熱成本的上升。按照規(guī)定，居民用氣包括居民生活用氣、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)用氣等，不包括集中供熱用氣。

　　對此，發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對供熱企業(yè)的影響，將通過理順供熱價格，由地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以及對個別確有困難的企業(yè)給予適當(dāng)氣價優(yōu)惠等方式統(tǒng)籌解決。

　　此外，對于影響較廣的出租車行業(yè)，此次氣價提高后車用氣價格與成品油價格相比，仍有成本優(yōu)勢。發(fā)展改革委這位負(fù)責(zé)人說，氣價調(diào)整對出租車成本增支的影響，由各地根據(jù)已建立的運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動機(jī)制，通過調(diào)整運(yùn)價或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)予以疏導(dǎo);疏導(dǎo)前統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)厍闆r，由地方政府發(fā)放臨時補(bǔ)貼，緩解氣價調(diào)整影響。

　　【聲 音】

　　資源價格改革

　　需處理好利益平衡

　　國家再次調(diào)整非居民用存量天然氣價格，使資源價格改革又邁出堅(jiān)實(shí)一步。隨著這項(xiàng)改革步入深水區(qū)，下一步改革舉措牽涉面更廣、范圍更大、影響更深遠(yuǎn)。必須抓住有利時機(jī)，統(tǒng)籌兼顧，妥善平衡多方利益，蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)改革。

　　我國現(xiàn)在是世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，傳統(tǒng)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展。為此，資源價格改革已是大勢所趨。適應(yīng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的需要，發(fā)揮好價格杠桿作用，通過理順能源產(chǎn)品價格形成機(jī)制、建立階梯定價機(jī)制、放開競爭性環(huán)節(jié)價格等方式，才能更好地體現(xiàn)能源稀缺程度和環(huán)境損害成本，推動節(jié)能減排，帶動產(chǎn)業(yè)升級。

　　應(yīng)該看到，水電氣等資源既是重要的生產(chǎn)要素，也是百姓的生活必需品。資源價格改革不僅涉及關(guān)聯(lián)行業(yè)和企業(yè)的利益，更與百姓切身利益息息相關(guān)。這次天然氣價格調(diào)整雖然不涉及居民用氣，但與群眾生活緊密相關(guān)的出租車、供熱等行業(yè)的成本必然提升，一些生產(chǎn)企業(yè)的成本上升也會帶動物價水平上漲，進(jìn)而影響到人民群眾的生活。必須考慮到社會特別是百姓的承受能力，增強(qiáng)統(tǒng)籌和平衡，兼顧效率與公平。

　　相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)政策出臺后的監(jiān)管，嚴(yán)查天然氣生產(chǎn)企業(yè)扣減居民氣量、變相提高居民用氣價格等行為。同時，通過完善社會救助、社會保障與物價上漲幅度掛鉤機(jī)制，確保低收入群體基本生活不受影響。

　　處理好改革的力度、發(fā)展的速度和社會可接受的程度，是資源價格改革成敗的關(guān)鍵。以天然氣價格調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步理順各種能源之間的比價關(guān)系，加快形成主要由市場決定能源價格的機(jī)制，用資源價格改革打通一條能源發(fā)展的快車道。綜合新華社報(bào)道