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31省級紀委新增61紀檢監(jiān)察室 反腐指向房產(chǎn)和國企
紀檢監(jiān)察室增設情況
效法中紀委,充實辦案力量
各省級紀委第二輪內(nèi)設機構調(diào)整,從今年3月份開始。31個省級紀委中,最早啟動內(nèi)設機構調(diào)整的是北京市紀委監(jiān)察局,完成時間為今年4月中旬。目前,地方紀委的機構調(diào)整已經(jīng)開始從省一級下沉到市縣一級。據(jù)記者了解,目前各省級紀委具體的機構調(diào)整方案參照中紀委的做法,并在調(diào)整完成后,確保與中紀委在機構上基本一致,在職責上做到上下對應。
8月7日,中央紀委常委、監(jiān)察部副部長黃曉薇做客中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站在線訪談時表示,目前31個省(區(qū)、市)紀委全部新設立了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,以加強紀委內(nèi)部監(jiān)督,此外,已經(jīng)公布具體調(diào)整方案的24個省(區(qū)、市)都參照中紀委的做法,在干部監(jiān)督室基礎上組建組織部,在宣傳教育室基礎上組建宣傳部。
除了效法中紀委的改革方案,增設與改組機構外,在省級紀委第二輪內(nèi)設機構的調(diào)整過程中,面對如何充實辦案力量這一問題,省級紀委也堅持了中紀委調(diào)整內(nèi)設機構時所提出的“三不增”原則。
所謂“三不增”原則,即中紀委此輪內(nèi)設機構調(diào)整過程中,強調(diào)要在保持現(xiàn)有內(nèi)設機構總數(shù)、行政編制總數(shù)和領導職數(shù)總數(shù)“三不增”的情況下,通過內(nèi)部挖潛,盤活存量,增加辦理紀檢監(jiān)察業(yè)務的機構占機構總數(shù),以及執(zhí)紀監(jiān)督人員占編制總數(shù)的比重。已經(jīng)公布調(diào)整方案的24個省(區(qū)、市)均采取了整合、撤銷原有機構,并將“節(jié)約”出的機構與人員編制指標分配給新的紀檢監(jiān)察室與紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的方式。
通過在中紀委官網(wǎng)上公布的各省紀委內(nèi)設機構調(diào)整方案可知,在此輪調(diào)整過后,各省級紀委紀檢監(jiān)察室新增61個,總數(shù)由170個增加到調(diào)整過后的231個,增幅達到了36%。
在完成調(diào)整后,各省級紀委紀檢監(jiān)察室多數(shù)為7至8個。在此輪內(nèi)設機構調(diào)整的過程中,河南省紀委新增紀檢監(jiān)察室數(shù)量最多,為4個,調(diào)整過后,河南省紀委在31個省級紀委中擁有數(shù)量最多的紀檢監(jiān)察室,達到了11個,而寧夏回族自治區(qū)紀委下設的紀檢監(jiān)察室數(shù)量則為省級紀委中最少的,僅有4個。
制度反腐專家李永忠向《中國經(jīng)濟周刊》介紹,并沒有量化的標準規(guī)定各個省(區(qū)、市)紀委進行執(zhí)紀監(jiān)督的機構與人員數(shù)目。對于單個辦案室的人員力量,李永忠表示,一般而言,中紀委的一個辦案室有30多人,省紀委辦案室的人數(shù)則為10多人,但是也有只有幾個人的情況。各個省份的情況有著差異,并不存在一個普遍數(shù)值可供參考。
有部分省級紀委公開了內(nèi)設機構調(diào)整完成后,直接從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的人員數(shù)量的變化情況及其所占行政編制的比例情況以及具有執(zhí)紀辦案職能的廳室內(nèi)設機構總數(shù)的比例。
以青海省為例,在經(jīng)過此輪內(nèi)設機構改革后,具有執(zhí)紀辦案職能的廳室有11個,占內(nèi)設機構總數(shù)的65%;直接從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的人員編制由原來的51名增加到67名,占機關行政編制總數(shù)的61%?!吨袊?jīng)濟周刊》記者注意到,在所有公布內(nèi)設機構調(diào)整情況的省份中,這兩個數(shù)值均達到了60%以上。
對此,中共中央黨校教授張希賢表示,這表明了省級紀委系統(tǒng)下一階段將進一步加大反腐敗案件的查處力度,以及反腐敗的查處將進一步向深入方向發(fā)展。他表示,隨著地方辦案力量的充實,下一階段地方的反腐行動將主要指向三個方面,其一是房地產(chǎn)領域,其二是省屬的國有企業(yè),其三便是最基層的干部與地方黑惡勢力。
李永忠補充說,大量充實一線辦案力量,是為了在短期內(nèi)對腐敗形成一種震懾,將形成一種反腐的高壓態(tài)勢。
編輯:曾珂
關鍵詞:31省級紀委新增紀檢監(jiān)察室 反腐指向房產(chǎn)和國企