期盼：創(chuàng)新前行天地寬

　　2006年12月，蕭山機(jī)場(chǎng)與“全球最佳機(jī)場(chǎng)”——香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)行戰(zhàn)略性全面合資合作，成為中國(guó)內(nèi)地首家整體對(duì)外合資的機(jī)場(chǎng)。香港機(jī)場(chǎng)管理局占蕭山機(jī)場(chǎng)公司35%股份，董事會(huì)中占4個(gè)席位。蕭山機(jī)場(chǎng)公司借鑒香港機(jī)場(chǎng)管理模式，服務(wù)和盈利水平大幅提升，2012年獲浙江省卓越經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)、全國(guó)民航“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、全球1500萬(wàn)至2500萬(wàn)人次“最佳機(jī)場(chǎng)”。

　　省商務(wù)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，國(guó)有企業(yè)與外資混合的投資總額不小于兩億美元的39家企業(yè)，主要涉及機(jī)場(chǎng)、軌道交通、電力供應(yīng)、貨運(yùn)港口、鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑、化學(xué)藥品制劑、原油加工及石油制品等行業(yè)。

　　省政協(xié)課題調(diào)研組認(rèn)為，在基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、軌道交通和市政公用設(shè)施、教育醫(yī)療健康養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)及戰(zhàn)略性資本合作項(xiàng)目等方面，混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有文章可做。“從我省交通領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀看，進(jìn)一步理順交通投融資體制，推動(dòng)交通領(lǐng)域混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分緊迫。”省政協(xié)委員、嘉興市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理戴銘對(duì)此很贊同。

　　而省工商聯(lián)通過對(duì)石油、新能源電力及部分市政公用事業(yè)領(lǐng)域的調(diào)研分析，也得出同樣結(jié)論：發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制企業(yè)，在某些領(lǐng)域或項(xiàng)目上擁有較好市場(chǎng)機(jī)遇，可以借鑒“中民投”(全國(guó)工商聯(lián)牽頭，由50個(gè)民營(yíng)資本股東組成，每個(gè)股東出資10億元，共計(jì)500億元)做法，組建一家省字號(hào)民營(yíng)投資公司——浙江民營(yíng)企業(yè)投資公司，分別投資相關(guān)領(lǐng)域。

　　有專家認(rèn)為，不同性質(zhì)的所有制經(jīng)濟(jì)要“混合得進(jìn)”，更要“混合得好”、“混合得長(zhǎng)”、“混合出成效”，關(guān)鍵需要一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策和市場(chǎng)環(huán)境，以及完善的治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。陳正興說，要確保資本安全有序流轉(zhuǎn)，需要構(gòu)建產(chǎn)權(quán)交易的“一個(gè)市場(chǎng)一張清單”：“一個(gè)市場(chǎng)”，就是建立統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)，以及“統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督管理”的產(chǎn)權(quán)交易省級(jí)集合競(jìng)價(jià)平臺(tái)；“一張清單”，就是建立國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓負(fù)面清單，明確列出禁止非公資本投資的產(chǎn)業(yè)門類，清單以外其他門類均允許國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，并通過市場(chǎng)平臺(tái)及時(shí)、持續(xù)和完整披露國(guó)企股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。

　　省政協(xié)常委、浙江工業(yè)大學(xué)理學(xué)院院長(zhǎng)林強(qiáng)認(rèn)為，推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，不是簡(jiǎn)單地在國(guó)有資本控股的企業(yè)里點(diǎn)綴部分私人資本，而是要借助混合所有制，提高國(guó)企內(nèi)部運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)資本投資效益的最大化。有關(guān)專家也期待，我省能適時(shí)出臺(tái)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見或?qū)嵤┺k法，讓改革的紅利沐澤更多的企業(yè)。

　　-專家觀點(diǎn)

　　中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授曹立：所有制改革不僅要鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且要探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式。從混合所有制財(cái)產(chǎn)的實(shí)際支配權(quán)看，多元產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)屬于企業(yè)共同支配，共同使用，采取社會(huì)化的運(yùn)作方式。從這個(gè)意義上說，混合所有制經(jīng)濟(jì)是公有制的一種實(shí)現(xiàn)形式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有天然的聯(lián)系和親和力，成為公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的必要途徑。