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讀懂大時代里的中國政治

2014年11月12日 15:04 | 作者:申孟哲 | 來源:人民日報海外版
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  從十八大召開到亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,其間正好隔著整整兩年時間。

  從轟轟烈烈的“打虎拍蠅”反腐敗,到自上而下覆蓋全國的黨的群眾路線教育實踐活動;從“立規(guī)矩”的“八項規(guī)定”,到“建章立制”的各種規(guī)章制度建立健全;從描繪宏偉戰(zhàn)略藍圖的十八屆三中全會,到全面推進依法治國的十八屆四中全會……這兩年的時間里,中國政治發(fā)生了太多深刻而徹底的變化。

  如果要讀懂這兩年里中國政治的變化,那么有兩樣?xùn)|西必須準(zhǔn)確把握。其一,是中國政治變化的內(nèi)在邏輯,那就是改革。其二,是中國政治變化的預(yù)期目標(biāo),那就是十八大上提出并一直奮斗至今的“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

  把握住這兩樣方向性和根本性的東西,才能理解過去兩個“大破大立”的政治年份。

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  在剛剛舉行的APEC第26屆部長級會議上,中國外交部長王毅發(fā)布的一則消息引發(fā)了外界的關(guān)注:會議通過了《北京反腐敗宣言》,成立APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),在亞太加大追逃追贓等合作,攜手打擊跨境腐敗行為。

  和前些日子正在進行的“獵狐2014”專項行動一樣,這張海外反腐大網(wǎng)的張開,也標(biāo)志著中國的反腐進入了一個新的階段。

  若要選擇過去兩年中國政治發(fā)生的最令外界印象深刻的事件,相信很多人會給反腐投上一票。

  據(jù)不完全統(tǒng)計,十八大以來落馬的中管干部,已經(jīng)達到55名之多。其中,對周永康、徐才厚、蘇榮等一批腐敗高級干部的查處,更是印證了以習(xí)近平為總書記的黨中央對腐敗問題毫不手軟的決心:“無論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處”。

  而如果細究這55名“大老虎”的職位分布則可以發(fā)現(xiàn),在查處的高官中,不僅有中央和國家機關(guān)的高級干部,也有“地方大員”;有軍隊系統(tǒng)的巨貪,也有央企內(nèi)部的蛀蟲,還有紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的“自己人”;不僅在位的高官要查,退休的、退居二線的腐敗高官也要查。

  對待“老虎”不手軟,對待“蒼蠅”也不放過。因為相對于“老虎”的位高權(quán)重,“蒼蠅”職位雖低,卻是老百姓“身邊的腐敗”。僅2013年,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)就受理了超過120萬次的檢舉控告,在最終立案調(diào)查的案件中,共處分了超過18萬名黨政干部。

  不夸張地說,自十八大以來的反腐風(fēng)暴,其力度可謂近30年來最大。而這種不區(qū)別對待、不遮掩護短的手法,也讓民間流傳的一些所謂政治“潛規(guī)則”不攻自破。

  “反腐主力”中央紀委自然成為這場風(fēng)暴中的“風(fēng)暴眼”。這個由中央政治局常委王岐山掛帥的機構(gòu),十八大以來一直“很忙”。他們不僅提供了上面大多數(shù)的反腐數(shù)據(jù),而且還挑起了巡視的重擔(dān)——在過去的兩年時間里,無論速度還是力度,中央巡視組都讓“巡視”這一中共的傳統(tǒng)制度煥發(fā)出了空前活力。

  以如此大的力度持續(xù)了兩年的反腐敗,是否到了“見好就收”的地步?

  當(dāng)然不是。10月24日,王岐山說,“這僅僅是新的開端,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。”

  那么,反腐敗究竟是為了什么?

  在法國路透社看來,中國反腐的不斷升級,是為了“打破固化的利益格局,利好中長期改革推進,與全面推進依法治國相呼應(yīng)”。持類似觀點的美國經(jīng)濟學(xué)家則表示,在這種“高調(diào)反腐”的背后,中共高層的目光著眼點在于“真正的制度改革”,因為“中國長期的經(jīng)濟健康迫切需要這些改革”。

  而在更熟諳中國政治的國內(nèi)政治學(xué)者看來,反腐最直接的影響,就是對官場政治生態(tài)的改善。而要讀懂這種政治“新常態(tài)”,則必須把反腐和兩年來的作風(fēng)建設(shè)放在一起“對讀”。

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:中國 政治 改革 國政

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