編者按

中小微企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量,也是技術(shù)創(chuàng)新的重要載體。目前,我國(guó)近70%的發(fā)明專利、82%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都是由中小微企業(yè)完成的,中小微企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。但隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,特別是在短期與周期性因素的疊加作用下,中小微企業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時(shí),也面臨產(chǎn)品質(zhì)量不高、經(jīng)營(yíng)不佳、成本增加、貸款難和融資難等問(wèn)題,迫切需要技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高質(zhì)量、開(kāi)拓市場(chǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

促進(jìn)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要社會(huì)各界共同努力。中小微企業(yè)也應(yīng)從自身內(nèi)部入手,優(yōu)化資源配置,提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新技術(shù)內(nèi)容,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

全國(guó)政協(xié)委員,全國(guó)工商聯(lián)專職副主席莊聰生:

破解中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的“五難”

當(dāng)前,我國(guó)正處于全面深化改革的關(guān)鍵階段,涉及體制機(jī)制的一些深層次問(wèn)題和矛盾還沒(méi)有解決,中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境有待改善,面臨著不少困難:一是創(chuàng)新環(huán)境不公平。二是融資難融資貴問(wèn)題依然突出。三是創(chuàng)新人才難招難留。四是扶持政策難落實(shí)。五是技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)不足。

扶持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,必須促進(jìn)創(chuàng)新要素向中小微企業(yè)傾斜,重點(diǎn)解決中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中普遍面臨“錢難借、才難招、政策難享受、市場(chǎng)難開(kāi)拓、產(chǎn)權(quán)難保護(hù)”的問(wèn)題。建議:

一、 營(yíng)造鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),破除技術(shù)創(chuàng)新資源配置的條塊分割和行政壟斷,提高創(chuàng)新資源的配置效率,確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。建立主要由市場(chǎng)決定的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、資金分配、過(guò)程監(jiān)理、成果評(píng)價(jià)的運(yùn)行機(jī)制等。

二、 多渠道緩解技術(shù)創(chuàng)新資金不足。加強(qiáng)財(cái)政科技投入的分類管理,中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政扶持資金,應(yīng)堅(jiān)持直接扶持與間接扶持相結(jié)合、以間接扶持為主的原則。整合分散在政府各部門的創(chuàng)新扶持資金,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,并鼓勵(lì)民間資本設(shè)立天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等創(chuàng)投資金等。

三、 實(shí)行普惠式稅收政策。把年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元企業(yè)享受減半征收的稅收優(yōu)惠政策作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政策固定下來(lái),并適當(dāng)提高企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn),將起征點(diǎn)改為免征額,擴(kuò)大小微企業(yè)受惠面,促進(jìn)稅收公平等。

四、 完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制和加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。將中小微企業(yè)創(chuàng)新人才建設(shè)納入各級(jí)政府人才發(fā)展規(guī)劃。加快科研院所、高等院校科技人員的評(píng)價(jià)考核制度改革,鼓勵(lì)科技人員面向中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)等。

五、 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。修訂和完善《專利法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的處罰力度。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等。