全國政協(xié)委員,平安銀行武漢分行行長萬安培:

商業(yè)銀行應(yīng)承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任

一、 中小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新難能可貴,應(yīng)該得到金融機(jī)構(gòu)的大力支持。金融支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)、難點(diǎn)是初創(chuàng)企業(yè)。一些基礎(chǔ)較好的中小微企業(yè)被多重營銷、反復(fù)營銷、重復(fù)貸款,惡性騙貸的事情屢有發(fā)生。目前,商業(yè)銀行在小微這塊正迅速形成一定額度的不良資產(chǎn)。建議由政府出面組建財(cái)政、金融和社會(huì)資金聯(lián)盟的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在企業(yè)初創(chuàng)階段,應(yīng)該以政府引導(dǎo)基金和財(cái)政性扶持為主;如果有一定基礎(chǔ),則應(yīng)鼓勵(lì)和督促金融機(jī)構(gòu)加大支持力度。

二、 目前中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資難的癥結(jié)在成本高企。最近五年,不僅全國性股份制商業(yè)銀行,包括工農(nóng)中建在內(nèi)的國有控股銀行和地方性城商行、農(nóng)商行,乃至于近年來的各類村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、典當(dāng)行等,都相繼推出了服務(wù)中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品?，F(xiàn)在企業(yè)貸款不難,關(guān)鍵是成本太高,利率高企,還款壓力巨大。

三、 解決融資貴問題的關(guān)鍵在監(jiān)管部門。一是銀監(jiān)會(huì)應(yīng)督促商業(yè)銀行承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任?，F(xiàn)在中小微企業(yè)經(jīng)營困難,而商業(yè)銀行利潤持續(xù)高漲,原因在于商業(yè)銀行牌照是特許的,具有壟斷性。二是銀監(jiān)會(huì)對商業(yè)銀行的監(jiān)管指標(biāo),應(yīng)納入支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的考核內(nèi)容。在年初核定商業(yè)銀行貸款規(guī)模時(shí),特別注明有多少比例和額度用于中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,確定利率上限,并將中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持的力度作為高管考核及下一年貸款額度下達(dá)的參考依據(jù)。三是銀監(jiān)會(huì)在批復(fù)新成立的民營銀行時(shí),應(yīng)把支持中小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新作為附加條件。四是加強(qiáng)商業(yè)銀行服務(wù)中小微企業(yè)金融產(chǎn)品的審查把關(guān)。五是整頓小貸公司和典當(dāng)行。

全國政協(xié)常委,國務(wù)院參事、國家知識產(chǎn)權(quán)局原副局長李玉光:

讓中小微企業(yè)在市場競爭中做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

據(jù)統(tǒng)計(jì),我國目前約有6000萬中小微企業(yè),創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于GDP總量的60%,完成了國家65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。

我國中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新努力中面臨著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的諸多難題與困難:企業(yè)自身知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識不強(qiáng),保護(hù)能力薄弱;我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法以及對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件判決的威懾力不夠強(qiáng);中小微企業(yè)在走向國際市場競爭的過程中常常受到國外競爭對手知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的打壓;中小微企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面求助渠道有限;國際上的知識產(chǎn)權(quán)海盜公司對中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的威脅加大。為此,建議:

一、 加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識。政府應(yīng)針對中小微企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),特別是強(qiáng)化國外知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的培訓(xùn)。

二、 強(qiáng)化對中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)援助。引導(dǎo)和協(xié)助各行業(yè)成立協(xié)會(huì)、聯(lián)盟,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)盟設(shè)立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的專門機(jī)構(gòu)。

三、 加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。整合行政部門執(zhí)法資源。把知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。加大對侵權(quán)行為的法律懲治力度。

四、 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。放開知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立和發(fā)展的各種限制。采取政府購買公共服務(wù)的方式。

五、 有關(guān)部門要研究打擊知識產(chǎn)權(quán)海盜公司的措施、手段和方式,了解國際上對這一問題的舉措和做法。

總之,應(yīng)當(dāng)讓中小微企業(yè)在市場競爭中做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。政府則著力在法律法規(guī)、社會(huì)服務(wù)和維護(hù)市場環(huán)境方面做好優(yōu)化工作。

全國政協(xié)委員,正大集團(tuán)副董事長楊小平:

站在新的歷史時(shí)期看待和推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展

在公共政策制定方面,我們必須把公共政策制定考量的外圍環(huán)境的變化和前提假設(shè)做一個(gè)重新思考。我理解目前全球是兩個(gè)過剩,一個(gè)是資本過剩,一個(gè)是非農(nóng)勞動(dòng)力過剩。資本過剩是因量化寬松的政策,非農(nóng)勞動(dòng)力的過剩是由于科技進(jìn)步帶來了機(jī)械替代勞動(dòng)。今天政協(xié)把支持中小企業(yè)作為一個(gè)主題,我認(rèn)為非常及時(shí)?，F(xiàn)在的外部環(huán)境,由于全球化、信息化,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化,流動(dòng)性非常大。我們一定要站在新的歷史時(shí)期來看待企業(yè)。

中國學(xué)習(xí)國際上支持中小企業(yè)的做法,應(yīng)該細(xì)致地觀察各個(gè)國家根據(jù)自己不同的國情、人民特征和未來在世界經(jīng)濟(jì)分工中的地位而進(jìn)行有針對性的支持,避免籠統(tǒng)的做法。根據(jù)以上國家的國際經(jīng)驗(yàn),我們可以看出,支持中小企業(yè)發(fā)展的大方向是:

一、 充分發(fā)揮現(xiàn)代資本市場的作用,使有能力的企業(yè)家迅速獲得可靠的資本支持,這包括了與風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資的有關(guān)法律法規(guī)的健全,各種不同層次資本上市推出板塊的豐富。

二、 產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和集群方面,發(fā)揮我國政府直接掌握產(chǎn)業(yè)資源和科研資源的獨(dú)特優(yōu)勢。迅速在國際上已經(jīng)證明是擁有巨大市場潛力的產(chǎn)業(yè)方向上組織中小企業(yè)的集聚和科技的擴(kuò)散。

三、 各級政府的直接支持,包括稅收的減免、政策性貼息和政府采購的傾斜等。

四、 公平競爭和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等保護(hù)性手段及其相應(yīng)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等的建立。