（四）積極培育經(jīng)營(yíng)住房租賃的機(jī)構(gòu)。推進(jìn)住房租賃規(guī)?；?jīng)營(yíng)，能夠提升租賃服務(wù)水平，穩(wěn)定租賃關(guān)系，規(guī)范租賃行為，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。鼓勵(lì)成立經(jīng)營(yíng)住房租賃的機(jī)構(gòu)，通過(guò)長(zhǎng)期租賃或購(gòu)買(mǎi)社會(huì)房源，可直接向社會(huì)出租；也可以根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行裝修改造后，向社會(huì)出租。經(jīng)營(yíng)住房租賃的機(jī)構(gòu)，要提供專業(yè)化的租賃服務(wù)。積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)住房租賃的機(jī)構(gòu)，從事中小戶型、中低價(jià)位的住房租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)。探索建立支持經(jīng)營(yíng)住房租賃機(jī)構(gòu)發(fā)展的融資渠道。

　?。ㄎ澹┲С址康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會(huì)出租。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)方式，從單一的開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，在新建商品房項(xiàng)目中長(zhǎng)期持有部分房源，用于向市場(chǎng)租賃；也可以與經(jīng)營(yíng)住房租賃的企業(yè)合作，建立開(kāi)發(fā)與租賃一體化、專業(yè)化的運(yùn)作模式。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將其持有的存量房源投放到租賃市場(chǎng)，也可以轉(zhuǎn)成租賃型的養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等。

　　（六）積極推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。REITs是一種金融投資產(chǎn)品，推進(jìn)REITs試點(diǎn)，有利于促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，有利于解決企業(yè)的融資渠道，有利于增加中小投資者的投資渠道。通過(guò)發(fā)行REITs，可充分利用社會(huì)資金，進(jìn)入租賃市場(chǎng)，多渠道增加住房租賃房源供應(yīng)。積極鼓勵(lì)投資REITs產(chǎn)品。各城市要積極開(kāi)展REITs試點(diǎn)，并逐步推開(kāi)。

　?。ㄆ撸┲С謴淖赓U市場(chǎng)籌集公共租賃房房源。從租賃市場(chǎng)籌集公共租賃房房源，有利于提高安置工作效率，有利于盤(pán)活存量住房，有利于解決公共租賃住房管理難等問(wèn)題。各地可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式，把適合作為公租房或者經(jīng)過(guò)改造符合公租房條件的存量商品房，轉(zhuǎn)為公共租賃住房，保障性住房要逐步從實(shí)物保障為主轉(zhuǎn)向建設(shè)和租賃補(bǔ)貼并重，“補(bǔ)磚頭”與“補(bǔ)人頭”相結(jié)合。鼓勵(lì)和支持符合公共租賃住房保障條件的家庭，通過(guò)租賃市場(chǎng)解決住房問(wèn)題，政府按規(guī)定提供貨幣化租賃補(bǔ)貼。

　　三、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

　?。ò耍┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作是各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的重要職責(zé)。各地要高度重視，狠抓落實(shí)。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，積極與有關(guān)部門(mén)溝通，研究制定本地區(qū)支持政策，形成政策合力。各市縣房地產(chǎn)管理部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極與有關(guān)部門(mén)配合，切實(shí)抓好落實(shí)工作。

　?。ň牛┘訌?qiáng)統(tǒng)籌謀劃。各市縣要結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃本地區(qū)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，制定具體的工作方案。工作方案要明確目標(biāo)、主要任務(wù)、具體工作安排和政策措施。要建立健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，保證工作有序推進(jìn)。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)政策支持。培育住房租賃市場(chǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)方面，各地要在金融、稅收和經(jīng)營(yíng)管理等給予政策支持。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金進(jìn)入住房租賃市場(chǎng)。對(duì)于機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)租賃住房需要辦理規(guī)劃變更、裝修改造等相關(guān)手續(xù)的，積極給予支持。對(duì)租房居民需要出具穩(wěn)定居所證明的，應(yīng)簡(jiǎn)化流程，積極辦理。同時(shí)，各地要加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)居民住房消費(fèi)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要將本地區(qū)落實(shí)本指導(dǎo)意見(jiàn)的情況于2015年6月30日前報(bào)我部。