新華網(wǎng)北京１月１４日電（記者鐘群）十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議近期再次審議了廣告法修訂草案，對(duì)發(fā)布煙草廣告的媒介、形式、場(chǎng)所以及煙草廣告內(nèi)容等作出更為嚴(yán)格的限制，但專(zhuān)家稱(chēng)二審稿對(duì)“公共場(chǎng)所”定義留有余地，草案仍有進(jìn)步空間。

　　修訂草案二次審議稿規(guī)定：禁止在公共場(chǎng)所、醫(yī)院和學(xué)校的建筑控制地帶、公共交通工具設(shè)置煙草廣告。禁止設(shè)置戶(hù)外煙草廣告、櫥窗煙草廣告。按照最新的修改，除了在煙草制品專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)的店堂室內(nèi)張貼廣告以及煙草制品生產(chǎn)者向煙草制品銷(xiāo)售者內(nèi)部發(fā)送廣告外，其他任何形式的煙草廣告均被禁止。

　　在１４日舉辦的《廣告法》修訂之煙草廣告規(guī)制論證研討會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家稱(chēng)草案二審稿對(duì)“公共場(chǎng)所”的定義存在“邏輯錯(cuò)誤”。中國(guó)政法大學(xué)教授劉莘認(rèn)為，煙草制品專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)也屬公共場(chǎng)合的范圍，因此也應(yīng)禁止煙草廣告。

　　“如果允許在專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)張貼廣告，就相當(dāng)于為煙草廣告開(kāi)了一個(gè)口子。”新探健康發(fā)展研究中心副主任吳宜群說(shuō)，中國(guó)２０１２年時(shí)就已有５４０萬(wàn)煙草專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)，如果不在這些銷(xiāo)售終端禁止煙草廣告，必將影響中國(guó)的控?zé)熓聵I(yè)。

　　與會(huì)的法律專(zhuān)家認(rèn)為，草案應(yīng)對(duì)“公共場(chǎng)合”進(jìn)行更準(zhǔn)確的定義，并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違法行為的懲處力度，才有助于全面控?zé)煟Ｕ洗蟊?，特別是青少年的身心健康。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至２０１４年，中國(guó)吸煙者達(dá)３．５億，超過(guò)７億非吸煙者遭受二手煙的危害。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，相比室外，室內(nèi)二手煙產(chǎn)生的ＰＭ２．５不易察覺(jué)，但影響更大。每年因吸煙導(dǎo)致相關(guān)疾病所致死亡的人數(shù)約有１５０萬(wàn)，超過(guò)因艾滋病、結(jié)核、瘧疾和傷害所導(dǎo)致的死亡人數(shù)總和。

　　作為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的締約方，中國(guó)承諾在２０１１年１月９日起在公共場(chǎng)所全面禁煙，但實(shí)際執(zhí)行情況并不樂(lè)觀(guān)，履約以來(lái)不僅全民吸煙率沒(méi)有下降，二手煙的受害者還在增加。

　　據(jù)悉，草案二次審議稿目前正在全國(guó)人大常委會(huì)官方網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止日期為本月１９日。