焦點(diǎn)1

　　單獨(dú)二孩未來三年將增千張產(chǎn)床

　　數(shù)據(jù)顯示，北京“單獨(dú)二孩”實(shí)施首年，截至去年12月底，北京市共收到單獨(dú)夫婦再生育申請(qǐng)30305例，審批28778例，數(shù)量在預(yù)期范圍之內(nèi)。

　　這是否說明“單獨(dú)二孩”形勢(shì)比預(yù)期更為樂觀？或者因“羊年”積壓的生育需求，在2016年出現(xiàn)“井噴”？

　　對(duì)此，鐘東波表示，按照衛(wèi)生部門預(yù)測(cè)，應(yīng)該說“單獨(dú)二孩”實(shí)施后，北京每年的孕產(chǎn)婦平均增加5萬人左右。不過，一方面政策實(shí)施尚未滿一周年，還會(huì)有部分增量；另外，當(dāng)時(shí)公布的預(yù)期數(shù)據(jù)是生育意愿，轉(zhuǎn)變?yōu)樯袨闀?huì)有更多因素，“比如今年條件不具備，有可能到明后年。”鐘東波認(rèn)為，大約三到五年，才能看出該政策的具體影響。

　　他說，去年政府部門以“最壞打算”、也就是增量5萬“二孩”做了各方面準(zhǔn)備，因而平穩(wěn)度過了2014年。今后3年，北京還將增加1000張床位，大概增加7萬人次分娩量的能力。同時(shí)，將引導(dǎo)更多的非高危病人到基層去，充分利用基層的助產(chǎn)資源。

　　此外，由于剖腹產(chǎn)住院至少5天，自然分娩則約3天，北京還將通過鼓勵(lì)自然分娩提高床位的使用效率。

　　焦點(diǎn)2

　　京津冀合作推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向周邊發(fā)展

　　去年，北京市衛(wèi)計(jì)委已推動(dòng)多所醫(yī)院同河北、天津建立了合作關(guān)系，包括河北燕達(dá)醫(yī)院、河北大學(xué)附屬醫(yī)院與北京朝陽醫(yī)院，北大六院與河北省第六人民醫(yī)院，北大三院與承德市婦幼保健院已建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，此外還包括北京兒童醫(yī)院與河北省兒童醫(yī)院、解放軍301醫(yī)院與涿州市醫(yī)院、北京阜外醫(yī)院與河北以嶺醫(yī)院等合作項(xiàng)目。

　　鐘東波介紹，今年北京將研究促進(jìn)三地衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃對(duì)接，簽訂實(shí)施京張（張家口）、京曹（曹妃甸）對(duì)口合作框架協(xié)議，推動(dòng)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向北京周邊地區(qū)發(fā)展，疏解首都非核心醫(yī)療衛(wèi)生功能。此外，去年北京已通過京津冀醫(yī)療合作，開展了跨省市多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，今年還將進(jìn)一步推進(jìn)。

　　他說，北京將通過落實(shí)《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014年版）》，嚴(yán)格控制核心區(qū)公立醫(yī)院規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。抓緊落實(shí)市屬中醫(yī)醫(yī)院垡頭院區(qū)等疏解項(xiàng)目的推動(dòng)，推進(jìn)市疾控中心、北京衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院向外搬遷。

　　焦點(diǎn)3

　　醫(yī)患關(guān)系醫(yī)療糾紛處理年內(nèi)申請(qǐng)立法

　　醫(yī)患關(guān)系近年已成為醫(yī)療領(lǐng)域的社會(huì)熱點(diǎn)。目前，我國(guó)規(guī)范調(diào)整醫(yī)患關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章等多達(dá)100余部，但仍存在許多立法空白需要彌補(bǔ)。

　　對(duì)此，北京市衛(wèi)計(jì)委、北京大學(xué)共同啟動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員權(quán)益法律保護(hù)制度研究課題。課題組目前已經(jīng)赴北京數(shù)家醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，另外還將研究借鑒臺(tái)灣等地解決醫(yī)鬧問題的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

　　昨天，鐘東波介紹，北京今年將針對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域較為突出的行業(yè)訴求，開展《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》等地方法規(guī)的立法調(diào)研工作。預(yù)計(jì)今年上半年，將能夠完成前期研究部分；下半年將提出立法申請(qǐng)，爭(zhēng)取明年出臺(tái)。

　　此外，北京市今年還將推進(jìn)急救服務(wù)地方立法，力爭(zhēng)《北京市急救服務(wù)條例》年內(nèi)由北京市人大審議通過，開展《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》等地方法規(guī)和地方規(guī)章的立法調(diào)研工作。