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減速的中國(guó)經(jīng)濟(jì),“緩緩”更健康
李克強(qiáng)總理在2015達(dá)沃斯論壇上信心十足地表示:中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速絕對(duì)不是失速,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也不會(huì)“硬著陸”。
在2015世界經(jīng)濟(jì)年會(huì)(達(dá)沃斯論壇)上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景再次成為與會(huì)者十分關(guān)注的熱門(mén)話題。
應(yīng)論壇主席施瓦布、瑞士聯(lián)邦政府之邀出席論壇的中國(guó)總理李克強(qiáng)在兩次公開(kāi)演講中均表示,雖然未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)放緩,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”。他還向與會(huì)者傳達(dá)這樣的信心:經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)性改革后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大機(jī)遇。與此同時(shí),一向?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)“唱衰”的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼在香港舉行的亞洲金融論壇上也發(fā)出這樣的聲音:中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)足以讓他難眠,中國(guó)經(jīng)濟(jì)“因?yàn)槠湔{(diào)整的幅度”使這位諾獎(jiǎng)獲得者“害怕”。
一邊是火焰,一邊是海水。眼下中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)究竟怎么看?對(duì)許多人來(lái)說(shuō),的確是不能不關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要減速
就在此次達(dá)沃斯論壇舉行期間,中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù),2014年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)636463億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)7.4%。
從增長(zhǎng)速度來(lái)看,這份全年“經(jīng)濟(jì)成績(jī)單”顯示的是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度創(chuàng)下了1990年(當(dāng)年GDP增速為3.8%)以來(lái)的新低。數(shù)字如實(shí)反映出2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)總體放緩態(tài)勢(shì)。近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)下行,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確進(jìn)中有憂,按照官方語(yǔ)言是“經(jīng)濟(jì)下行壓力和風(fēng)險(xiǎn)不小”。
但從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模來(lái)看,用李克強(qiáng)總理的話來(lái)說(shuō),中國(guó)GDP每一個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)其背后的內(nèi)涵已經(jīng)與過(guò)去大有不同?,F(xiàn)在的7.4%帶來(lái)的是8000多億美元的增量,如果放在5年前,這就相當(dāng)于10%左右的增速。
據(jù)世界銀行發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè),2015年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在3%,低于去年6月3.4%的預(yù)測(cè)值。在這種世界經(jīng)濟(jì)仍未走出低迷的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持7.4%的增速對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是足夠“給力”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)保持穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)有助于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和復(fù)蘇。
分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)此輪下行的原因,既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,也有處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“換擋期”政策的主動(dòng)作為??v觀中國(guó)經(jīng)濟(jì)這一二十年的增長(zhǎng)軌跡,給人一個(gè)最大的印象就是“太快”:經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易總量很快就從世界第四第五位進(jìn)入世界第一第二位(按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算已被認(rèn)為世界第一),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已進(jìn)入所謂“中等收入陷阱”區(qū)域;還有,中國(guó)外匯儲(chǔ)備增幅驚人,“中國(guó)制造”滲透到世界各個(gè)角落,中國(guó)企業(yè)“走出去”也遍及全球五大洲;就連中國(guó)的出境消費(fèi)者旅游消費(fèi)、奢飾品消費(fèi)也成為行業(yè)景氣的“風(fēng)向標(biāo)”……在這種“快”的背后,中國(guó)國(guó)內(nèi)卻面臨諸多巨大壓力:資源環(huán)境支撐日漸飽和,勞動(dòng)力成本居高不下,收入差距持續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)心態(tài)日益浮躁,群體性突發(fā)事件也有所增多。一個(gè)曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)的鄉(xiāng)村恬靜和小鎮(zhèn)炊煙已成“記憶中的童年”,交通擁堵、大機(jī)器轟鳴、霧霾蔽日、水泥建筑林立城鄉(xiāng)等成為唯一“雷同的風(fēng)景”。
全民似乎被“綁架”到一列快速的列車(chē)中,只知道向前飛馳,卻忘卻了我們?yōu)槭裁匆霭l(fā)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須要調(diào)整,發(fā)展方式必須要轉(zhuǎn)變,體制機(jī)制必須要改革,發(fā)展成果必須為全民分享,這是當(dāng)今中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚和明智抉擇,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)保持健康穩(wěn)健發(fā)展“繞不過(guò)去的坎”。
解決的辦法就是:中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要放緩和減速。
放緩并不意味失速
當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律。經(jīng)濟(jì)減速不是戛然而止,否則會(huì)對(duì)社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定、金融桿杠平衡、企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)接續(xù)等造成嚴(yán)重失序。這樣一個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)一旦失速,其“翻車(chē)”的經(jīng)濟(jì)代價(jià)不可估量,對(duì)還未恢復(fù)元?dú)獾氖澜缃?jīng)濟(jì)也必將產(chǎn)生可怕的后果。所以,這次達(dá)沃斯論壇,李克強(qiáng)總理是作為“主場(chǎng)嘉賓”被邀請(qǐng)出席并作特別致辭,更多的與會(huì)政要急切地要聽(tīng)聽(tīng)“中國(guó)聲音”,看看中國(guó)對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的“解決方案”。
李克強(qiáng)總理在論壇上信心十足地表示:中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速絕對(duì)不是失速,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也不會(huì)“硬著陸”。他用滑雪三要素即“速度、平衡、勇氣”來(lái)描述掌控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀調(diào)控創(chuàng)新需要的藝術(shù)。他表示,過(guò)去的一年,中國(guó)面對(duì)各種問(wèn)題,用“強(qiáng)改革”代替“強(qiáng)刺激”,宏觀調(diào)控平衡有度,充分激活了市場(chǎng)潛能。
去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),各方面要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從過(guò)去兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)進(jìn)入6~8個(gè)百分點(diǎn)的中高速增長(zhǎng)區(qū)間,是社會(huì)全要素生產(chǎn)率發(fā)生變化的必然體現(xiàn),對(duì)待經(jīng)濟(jì)規(guī)律必須遵循和順勢(shì)。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是要穩(wěn)中有進(jìn),驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”的韁繩還要把握和調(diào)節(jié)有度。這里面的平衡就很關(guān)鍵,著力點(diǎn)就是通過(guò)釋放內(nèi)需潛力,促進(jìn)進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡。
世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整和全面復(fù)蘇有待時(shí)日,中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易再像過(guò)往那樣保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的風(fēng)光難以再現(xiàn),需要大力推進(jìn)外貿(mào)體制改革、開(kāi)辟多元化多層次外貿(mào)市場(chǎng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在外資“引進(jìn)來(lái)”和企業(yè)“走出去”的深度和質(zhì)量上下功夫,在創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易上做文章。
面對(duì)一些制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩尚未緩解、房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入周期性調(diào)整、影子銀行發(fā)展過(guò)快可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的情勢(shì),社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)必須取向有度,增強(qiáng)社會(huì)投資的科學(xué)性、有序性、實(shí)效性,引導(dǎo)更多的公共資金投向社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域,以更多地盤(pán)活存量、消化產(chǎn)能。
面對(duì)不能消費(fèi)、不敢消費(fèi)、不愿消費(fèi)的社會(huì)消費(fèi)環(huán)境,還是要在推進(jìn)收入分配制度改革、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、凈化市場(chǎng)秩序上加大力度。通過(guò)夯實(shí)持續(xù)增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力、讓居民生活過(guò)得更加殷實(shí)的改善民生導(dǎo)向,讓消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力更加強(qiáng)勁有力和可持續(xù)。
激發(fā)信心激活動(dòng)力
一直以來(lái),國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)演進(jìn)態(tài)勢(shì)的判斷眾說(shuō)紛紜。但無(wú)論唱多也好,唱衰也罷,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑和改革發(fā)展路線圖,既不會(huì)因?yàn)槌ザ?,亦不?huì)因?yàn)槌喽唷?/p>
今年一開(kāi)年,國(guó)際石油價(jià)格連續(xù)下跌,已經(jīng)給不少原油生產(chǎn)國(guó)帶來(lái)巨大沖擊;歐美在貨幣量化寬松政策上出現(xiàn)明顯政策分野,也給未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大不確定性。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能健康調(diào)整、能不能保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),對(duì)國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō),就是世界經(jīng)濟(jì)的“定盤(pán)星”、“定心丸”。從美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在剛剛發(fā)布的國(guó)情咨文中多次提及中國(guó)來(lái)看,盡管他未必希望見(jiàn)到中國(guó)參與國(guó)際規(guī)則、不斷增強(qiáng)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán),但的確也使其陷入一種彷徨和無(wú)奈。因?yàn)榻裉斓氖澜绫纫酝魏螘r(shí)候都更需要中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和穩(wěn)健。
今年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩趨勢(shì)雖然難以逆轉(zhuǎn),但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)在于繼續(xù)改革和創(chuàng)新。
李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇上向國(guó)際社會(huì)傳遞了這樣的信心和正能量,表明了中國(guó)全面深化改革的決心。他提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙引擎”,就是依靠市場(chǎng)的力量和政府的力量,培育打造新引擎和改造升級(jí)傳統(tǒng)引擎。
還要通過(guò)釋放制度的活力,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新。通過(guò)制度創(chuàng)新,讓所有人有平等機(jī)會(huì)和舞臺(tái)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,把每一個(gè)社會(huì)細(xì)胞都激活,讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)肌體充滿(mǎn)生機(jī),進(jìn)而釋放出蘊(yùn)藏在人民大眾中的無(wú)窮創(chuàng)意,匯聚成巨大的社會(huì)推動(dòng)力量。
李克強(qiáng)總理出席本屆達(dá)沃斯論壇期間的一張照片廣為流傳。李總理站在海拔1800米的沙茨阿爾卑山頂,極目遠(yuǎn)眺,放眼達(dá)沃斯。
白皚皚雪上層巒疊嶂,預(yù)示世界局勢(shì)起伏跌宕,但雪過(guò)天晴,世界經(jīng)濟(jì)冷冬終歸過(guò)去,春天不會(huì)太遠(yuǎn)。
編輯:水靈
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