李丕均委員：“減貧1000萬(wàn)人口”讓殘疾人得實(shí)惠

　　本報(bào)記者 顧磊

　　政府工作報(bào)告在提及2015年的工作部署時(shí)提出：“難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。”

　　李丕均委員非常認(rèn)同這一點(diǎn)。3月5日下午，他在社會(huì)保障和社會(huì)福利界別小組討論時(shí)表示，減少1000萬(wàn)貧困人口可以讓殘疾人得實(shí)惠，因?yàn)槠渲袣埣踩苏紦?jù)很大的比例。

　　他建議，政府工作報(bào)告中提到的“繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”，應(yīng)該在“提升優(yōu)撫對(duì)象”之前加上一句“提升殘疾人低保標(biāo)準(zhǔn)”。

　　“殘疾人與健全人相比，更為困難。長(zhǎng)期以來(lái)，殘疾人的低保和健全人一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該改變。”李丕均委員說(shuō)。

　　黃文仔委員：今年終于提了“穩(wěn)定住房消費(fèi)”

　　本報(bào)記者 顧磊

　　政府工作報(bào)告中，在談及消費(fèi)方面，首次提出“穩(wěn)定住房消費(fèi)”，這讓黃文仔委員比較驚訝，也深表認(rèn)同。

　　“這些年，不是打壓房地產(chǎn)，就是針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)救市。打壓與救市都是極端做法，現(xiàn)在終于提出穩(wěn)定住房消費(fèi)。這點(diǎn)很好，不會(huì)傷害這個(gè)經(jīng)濟(jì)體。”黃文仔委員說(shuō)。

　　他還建議，報(bào)告中提出要保護(hù)企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)該對(duì)民營(yíng)上市公司的違法處罰慎重對(duì)待，“不能因?yàn)橐粋€(gè)人犯法就一刀切地處罰所有股東”，從而營(yíng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康市場(chǎng)。

　　甕華建委員：經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎 民生成就巨大

　　本報(bào)記者 顧磊

　　“去年，我們的經(jīng)濟(jì)工作面臨多項(xiàng)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)仍保持增長(zhǎng)?？纯凑ぷ鲌?bào)告的數(shù)據(jù)就知道，這一年一路爬坡過(guò)坎，政府的經(jīng)濟(jì)工作難度系數(shù)增加了。”3月5日下午，甕華建委員在社會(huì)保障和社會(huì)福利界別的小組討論會(huì)上說(shuō)。

　　甕華建委員說(shuō)：“我注意到幾個(gè)數(shù)據(jù)：一是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)首次超過(guò)50%；二是能源消耗的強(qiáng)度下降了4.8%；還有出口方面的數(shù)據(jù)也表明，雖然外貿(mào)增長(zhǎng)放緩，但我國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)品在國(guó)際商場(chǎng)上的份額是繼續(xù)提升的。”

　　他表示，還有3個(gè)“1000萬(wàn)”體現(xiàn)了2014年我國(guó)民生發(fā)展成就巨大。這3個(gè)數(shù)據(jù)分別是：新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到1293萬(wàn)戶(hù)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然放緩，但新增的城鎮(zhèn)就業(yè)達(dá)1322萬(wàn)人；農(nóng)村貧困人口減少1232萬(wàn)人。

　　“改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了活力和動(dòng)力。老百姓在發(fā)展中獲得的實(shí)惠增加。尤其是發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村貧困人口沒(méi)被落下，這與‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局是一致的。”甕華建委員說(shuō)。

　　2%引發(fā)的思考——史貽云委員看科研經(jīng)費(fèi)指出

　　本報(bào)記者 呂巍

　　“政府工作報(bào)告中有一個(gè)數(shù)據(jù)讓我很振奮，就是研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過(guò)2%。在經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)下，仍然能夠保持這一占比非常不容易，我為國(guó)家在支持科技創(chuàng)新方面所作出的努力感到振奮。”

　　史貽云委員表示，在過(guò)去的一年里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升，創(chuàng)新能力增強(qiáng)，科技經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)和改革在社會(huì)上引起很大反響，科技創(chuàng)新發(fā)展步伐又快又穩(wěn)，成效明顯，這些都和國(guó)家重視科技創(chuàng)新水平密不可分。“2015年，我希望國(guó)家能夠在一如既往支持科技創(chuàng)新的同時(shí)，重視創(chuàng)新資源的平衡配置問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的均衡發(fā)展。”

　　史貽云認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展和當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新水平緊密關(guān)聯(lián)，而創(chuàng)新能力的高低又與創(chuàng)新資源的配置密切相關(guān)。“創(chuàng)新資源的配置是多層次多渠道的，但其中最重要的一個(gè)渠道就是國(guó)家層面的資源配置。當(dāng)前，科技資源配置的不平衡已經(jīng)成為影響區(qū)域發(fā)展的重要因素，國(guó)家一定要引起重視。”

　　史貽云建議國(guó)家在十三五計(jì)劃中能夠在科技資源配置上考慮區(qū)域平衡問(wèn)題，對(duì)以往在配置上有欠缺的地區(qū)給予重點(diǎn)傾斜。

　　鄧日燊委員：

　　總理作的《政府工作報(bào)告》，凝聚了共識(shí)、集中了民智。在來(lái)北京開(kāi)會(huì)前一段時(shí)間里，我們通過(guò)媒體關(guān)注到，在這個(gè)報(bào)告起草過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取了各界意見(jiàn)，我感到報(bào)告確實(shí)把廣大民眾的意愿及關(guān)切作為政府工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)。體現(xiàn)了政府對(duì)公眾的承諾。

　　過(guò)去的一年，中央宏觀調(diào)控思路和方式不斷創(chuàng)新，從定向調(diào)控到結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)到內(nèi)需發(fā)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行，改革發(fā)展的成果更多地惠及廣大民眾。從報(bào)告中，實(shí)實(shí)在在看到了國(guó)家建設(shè)和發(fā)展取得了新的偉大成就。

　　當(dāng)前我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。政府工作千頭萬(wàn)緒，艱巨繁重。唯是堅(jiān)持深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，前面的路才會(huì)越走越寬。

　　我從上世紀(jì)80年代到上海發(fā)展，目睹和見(jiàn)證了上海巨變及浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的奇跡。對(duì)上海始終懷有一份特殊的情結(jié)。在新一輪國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中，自然是非常關(guān)注中國(guó)上海自貿(mào)區(qū)。我認(rèn)為負(fù)面清單是上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的最大亮點(diǎn)。自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來(lái)，已經(jīng)推出了2013版、2014版負(fù)面清單。對(duì)于正在準(zhǔn)備階段的2015版負(fù)面清單的制定，我談兩點(diǎn)看法：第一，針對(duì)“舊經(jīng)濟(jì)”，希望政府能考慮對(duì)一般制造類(lèi)產(chǎn)品投資，大幅減少限制條款，放寬限制條件。我國(guó)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，若對(duì)制造類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資設(shè)立過(guò)多的限制，其結(jié)果會(huì)挫傷一批實(shí)業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域本土企業(yè)發(fā)展壯大的積極性，不利于提高我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第二，針對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”，希望政府能加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)投資禁止、限制類(lèi)的前瞻性研究。盡快填補(bǔ)新興或尚未列入現(xiàn)存管理目錄的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定空白，在“負(fù)面清單”中提前設(shè)防，避免出現(xiàn)外資獨(dú)占市場(chǎng)的勢(shì)頭?？傊再Q(mào)區(qū)政策制定和管理設(shè)計(jì)上要未雨綢繆，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取主動(dòng)。（顧意亮）