人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日訊（記者 南蘇）“新動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新發(fā)展思路，新動(dòng)力來自民間和政府的雙引擎，民間要靠草根創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政府要考靠轉(zhuǎn)變職能成為服務(wù)型政府。” 7日上午，在經(jīng)濟(jì)界別36組和37組的聯(lián)組討論上，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一在討論政府工作報(bào)告時(shí)說道。

　　“在我看來創(chuàng)新分為兩類， 一類主要依靠政府主導(dǎo)發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢的創(chuàng)新模式，另一類是來自民間草根通過創(chuàng)業(yè)方式的創(chuàng)新。”錢穎一說道，兩種創(chuàng)新都需要，目前后一類更需要大力推進(jìn)，這就是為什么要大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　錢穎一表示，從去年開始掀起的這股創(chuàng)業(yè)熱潮比當(dāng)年的“下海潮”、“公司熱”具有更廣泛的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。

　　“我們?cè)诘谝痪€見證了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者的目的不僅僅是財(cái)富的追求，還有實(shí)現(xiàn)改變世界的夢想。”錢穎一強(qiáng)調(diào)。

　　如何實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新？錢穎一建言政府有所為有所不為。

　　“政府應(yīng)該避免過去推動(dòng)創(chuàng)新時(shí)的習(xí)慣性做法，避免犯以往的錯(cuò)誤，這就是明確政府的‘不作為’。我認(rèn)為，各級(jí)政府不應(yīng)該直接去做風(fēng)險(xiǎn)投資，更不要做創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理者，最多跟投做小合伙人。”錢穎一舉例說，幾年前，政府動(dòng)用大量地方資金支持光伏企業(yè)，最后損失巨大，這就是慘痛的教訓(xùn)。

　　那政府應(yīng)該做什么？

　　“政府要為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造法制環(huán)境、改善監(jiān)管環(huán)境、搭建競爭平臺(tái)、掃除政策性障礙。用互聯(lián)網(wǎng)思維修訂以往的法律和條例并建立新的法規(guī)，需要修訂一批不適用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法規(guī) ，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長。”錢穎一說，這就是政府的有所作為，這就需要政府自身革命、自身創(chuàng)新。

　　錢穎一舉例說，對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)出租車而言，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為創(chuàng)業(yè)者帶來了新的準(zhǔn)入機(jī)會(huì) ，這就向傳統(tǒng)管制提出挑戰(zhàn)。政府應(yīng)該適應(yīng)新形勢、制定新法規(guī)，以消費(fèi)者而不是生產(chǎn)者的利益至上。

　　“另一方面政府要為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境，包括降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入成本、促進(jìn)至少不阻礙創(chuàng)業(yè)和就業(yè)人員流動(dòng)、保護(hù)專利等各種產(chǎn)權(quán)定價(jià)和轉(zhuǎn)移方式的退出機(jī)制，對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)最大的支持。”錢穎一說，這些主要是指政府提供公共服務(wù)的“軟件”，有別于過去直接投資建立園區(qū)的“硬件”。