漫游費已收取20年，部分資費標準多年未變

　　讓眾多手機用戶困擾的“漫游費”究竟是什么？根據(jù)1994年原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強移動電話機管理和調(diào)整移動電話資費標準的通知》，移動電話需收取0.6元/分鐘的自動漫游費。“按當時的規(guī)定，用戶在異地漫游狀態(tài)下，運營商向用戶收取的話費中均包含‘自動漫游通話費＋長途話費’。”北京郵電大學副教授王亞峰等專家說。

　　記者撥打中國移動、中國聯(lián)通和中國電信客服電話了解到，按其規(guī)定，如果超出套餐約定通話時間，任何異地國內(nèi)長途和境外長途均會產(chǎn)生漫游費用。

　　2008年工信部下發(fā)《關(guān)于降低完成移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標準的通知》，規(guī)定國內(nèi)漫游通話費上限為主叫每分鐘0.6元。業(yè)內(nèi)人士表示，通話漫游費產(chǎn)生于2G網(wǎng)絡(luò)時代，隨著技術(shù)發(fā)展漫游成本已大幅降低，但目前，部分3G用戶乃至4G用戶仍普遍被收取國內(nèi)漫游費，而且部分資費標準已多年沒有調(diào)整。

　　中國聯(lián)通客服介紹，除部分套餐外，目前，4G用戶國內(nèi)主叫漫游費仍為每分鐘0.6元。北京移動一名4G全球通用戶提供的話費單顯示，今年2月，其國內(nèi)漫游主叫通話費20元，約合每分鐘0.39元。這意味著，多數(shù)用戶以為已免收漫游費的一些４Ｇ套餐依然產(chǎn)生漫游費用。

　　另一方面，“相對有明確標準的國內(nèi)通話漫游費，國際漫游在每個國家的費率差異很大。”中國聯(lián)通天津解放路營業(yè)廳一位工作人員說。

　　記者調(diào)查了解到，部分旅游熱點地區(qū)的國際漫游費率依然較高。根據(jù)中國聯(lián)通官方提供的費率清單，目前我國用戶在馬爾代夫撥打大陸地區(qū)電話，標準收費每分鐘12.86元，在印度主叫收費為每分鐘19.86元。在中國移動網(wǎng)上營業(yè)廳列出的目錄中，用戶在俄羅斯等周邊國家的主叫漫游話費更高達每分鐘39.99元。

　　北京市民楊女士介紹，她此前乘坐郵輪赴韓國旅游前，曾通過中國電信客服了解，在韓國的國際漫游費每分鐘0.99元，回國后卻發(fā)現(xiàn)幾通電話就花了近300元。話費詳單顯示，多個通話的國際漫游話費每分鐘近40元?？头忉屨f可能是因為在公海上接入了其他國家的信號。

　　國內(nèi)漫游已無任何技術(shù)成本,國際漫游費可隨意減免

　　工信部電信研究院通信信息所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，早在2012年，我國移動漫游費收入累計達718.5億元，在國內(nèi)移動通信收入中的占比基本穩(wěn)定在8%至10%。“盡管近年國際國內(nèi)漫游費均有調(diào)降，但依然是一項重要的收費項目。在部分套餐中，數(shù)據(jù)流量也會收取漫游費。”中關(guān)村移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟常務(wù)副秘書長李蘇京說。

　　漫游費必須要收取嗎？中國移動研究院一位前高管告訴記者，國內(nèi)漫游費和國際漫游費存在較大差異。國內(nèi)漫游費是我國運營商歷史上內(nèi)部區(qū)域分割的產(chǎn)物。過去，運營商是以各省甚至各地級市為單位運營的，各省的分公司之間成本獨立結(jié)算。“用戶到了一個新的地方通話，就要使用當?shù)剡\營商的通話資源設(shè)施，所以就要額外付一筆漫游費。”

　　多位權(quán)威技術(shù)專家表示，目前，三大運營商已基本實現(xiàn)全集團整體核算成本，國內(nèi)漫游費卻照舊收取，這并不合理。浙江移動公司一位資深技術(shù)人員坦言，從技術(shù)層面來說，國內(nèi)漫游費成本已“幾乎為零”，并不需要比本地通話更多投入。“國內(nèi)漫游對各分公司只是數(shù)據(jù)庫提取的問題，幾乎不產(chǎn)生任何技術(shù)上的成本。”

　　李蘇京等專家表示，從國際上看，一個國家的運營商在自己不同分公司向用戶收取國內(nèi)漫游費的情況比較少見。“從原理上來說，國內(nèi)漫游費是運營商各分公司未采取全集團整體核算成本造成的，是一項人為收費。”