二、 人身權(quán)利

　　2014年，中國強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，完善生產(chǎn)安全法律制度，依法打擊恐怖主義活動，重視被追訴人、被羈押者和罪犯的人身權(quán)利保障，加大禁毒工作力度，切實(shí)保障公民人身權(quán)利。

　　食品安全監(jiān)管更加嚴(yán)格。全國人民代表大會常務(wù)委員會審議了食品安全法修訂草案，在食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、食品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)規(guī)定了更嚴(yán)格、覆蓋全程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，加大對食品安全違法行為的處罰力度，依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。2014年3月，最高人民法院正式實(shí)施《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，加大對危害食品藥品安全犯罪打擊力度，各級人民法院全年審結(jié)相關(guān)案件1.1萬件。2014年3月，國務(wù)院食品安全辦公室、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家工商總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法行為　進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知》，圍繞農(nóng)村食品市場存在的無證無照經(jīng)營、銷售和使用無合法來源食品及原料等突出問題和安全隱患，開展系列專項(xiàng)整治行動。整治期間，全國共檢查食品生產(chǎn)單位42.42萬戶次、食品經(jīng)營戶386.88萬戶次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場14.29萬個次，開展監(jiān)督抽檢25.36萬批次，依法取締無證經(jīng)營2.28萬戶，吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證1142戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照642戶，搗毀制售假冒偽劣食品窩點(diǎn)1375個，查扣侵權(quán)假冒食品數(shù)量36.19萬公斤，查處各類食品違法案件4.51萬件，受理并處置消費(fèi)者投訴舉報(bào)4.68萬件。

　　生產(chǎn)安全法律制度進(jìn)一步完善。2014年8月，全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定，增加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、嚴(yán)重違法行為公示等規(guī)定及相關(guān)配套制度措施。強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識、執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任和暗查暗訪、打非治違等日常監(jiān)管。2014年，全國共組織安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組45.3萬個，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位234.2萬家（次），打擊整治127.8萬起，停產(chǎn)整頓7745家，關(guān)閉取締5000余家。強(qiáng)化隱患整治，公開曝光重大隱患企業(yè)，對存在各類隱患的企業(yè)依法依規(guī)給予限期整改、停產(chǎn)整頓、罰款和取締關(guān)閉等處罰措施。強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅事故查處。2014年重特大事故平均結(jié)案時間從2013年的123天縮短到113天，2013年發(fā)生的51起重特大事故已全部結(jié)案，2014年發(fā)生的42起重特大事故目前已結(jié)案38起，共追究969人，其中追究刑事責(zé)任302人。

　　依法打擊恐怖活動保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2014年10月，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議對《中華人民共和國反恐怖主義法（草案）》進(jìn)行了初次審議。2014年11月，草案在中國人大網(wǎng)上公布，向社會征求意見。草案對反恐怖主義工作機(jī)制與職責(zé)、安全防范、情報(bào)信息、應(yīng)對處置和國際合作等作了規(guī)定。2014年12月28日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)了《上海合作組織反恐怖主義公約》，進(jìn)一步強(qiáng)化打擊恐怖主義的國際合作。2014年9月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布《關(guān)于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問題的意見》，明確了辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的基本原則、案件性質(zhì)認(rèn)定，明確了案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管轄原則。全年各級人民法院審結(jié)煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等犯罪案件558件，判處罪犯712人。司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴力恐怖犯罪，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　被追訴人、被羈押者和罪犯的人身權(quán)利得到保障。2014年，公安部制定《公安機(jī)關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》、最高人民檢察院修訂完善《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作，對全程同步錄音錄像的錄制原則、錄制方式、錄制程序、錄音錄像資料的管理和使用等方面作出詳細(xì)規(guī)定。各級公安部門、司法行政部門共同推進(jìn)看守所法律援助工作站建設(shè)，法律援助機(jī)構(gòu)在看守所派駐值班律師提供法律咨詢等幫助，切實(shí)保障被追訴人、被羈押者的合法權(quán)利。截至2014年底，法律援助機(jī)構(gòu)在看守所設(shè)立了近1700個法律援助工作站，上海、安徽、江西、湖南、重慶、貴州等省（市）看守所實(shí)現(xiàn)法律援助工作站全覆蓋。公安部開展專項(xiàng)整頓活動，全面提升看守所安全規(guī)范管理水平；深入推進(jìn)監(jiān)所醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)化工作，確保在押人員患病得到及時、有效治療。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會聯(lián)合發(fā)布《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》，司法部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)獄生活衛(wèi)生管理工作的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提升。

　　禁毒工作取得重要成效。2014年，公安禁毒部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》，深入開展百城禁毒會戰(zhàn)專項(xiàng)行動，沉重打擊毒品犯罪，有效凈化社會環(huán)境，保障公民人身健康與安全。全國共破獲毒品犯罪案件14.59萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人16.89萬名，繳獲各類毒品合計(jì)68.95噸。堅(jiān)持“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的原則，采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種措施，幫助吸毒人員戒除毒癮。截至2014年底，全國累計(jì)登記吸毒人員295.5萬人，三年未復(fù)吸人員達(dá)100.8萬人。全國28個省（自治區(qū)、直轄市）共設(shè)立維持治療門診767個，在治吸毒人員18.7萬余人。建立戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置基地（點(diǎn)）836個，累計(jì)安置社會面阿片類戒毒康復(fù)人員51.5萬人，就業(yè)安置率達(dá)47.8%。建成收治病殘吸毒人員專區(qū)（收治中心）46個，累計(jì)收治9000余人次。

三、 民主權(quán)利

　　2014年，中國通過立法正式確立了國家憲法日，弘揚(yáng)憲法精神、強(qiáng)化憲法實(shí)施，在公民參與、民主立法、協(xié)商民主、基層民主、公民監(jiān)督、言論自由等方面，積極推進(jìn)公民民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)。

　　人民行使國家權(quán)力的機(jī)制更加完善。人民代表大會制度是中國的根本政治制度。2014年，全國人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán)，共聽取審議“一府兩院”13個工作報(bào)告，檢查4部法律實(shí)施情況，開展3次專題詢問、4項(xiàng)專題調(diào)研。突出立法重點(diǎn)，加快立法步伐，完善立法機(jī)制，提升立法效果，有效推進(jìn)民主立法工作。2014年，全國人民代表大會常務(wù)委員會共審議20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8個法律解釋。在立法過程中，注重立法前和立法中的評估，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、座談會、論證會、調(diào)查研究、來信來函等多種方式公開征求民眾、專家和有關(guān)部門的意見。以行政訴訟法修正案草案為例，自2014年8月31日至2014年9月20日，共有1586人就《中華人民共和國行政訴訟法修正案（草案二次審議稿）》提出了2300條意見。完善立法后評估工作機(jī)制，推動立法后評估工作逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，法律的立改廢釋工作逐步建立良性運(yùn)行機(jī)制。

　　協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為中國當(dāng)代新型協(xié)商民主提供了深厚的政治思想滋養(yǎng)。2014年，國家圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨廣泛凝心聚力，拓展協(xié)商民主的廣度和深度，切實(shí)強(qiáng)化民主監(jiān)督職能，繼續(xù)加強(qiáng)政黨協(xié)商，積極開展人大協(xié)商，扎實(shí)推進(jìn)政府協(xié)商，進(jìn)一步完善政協(xié)協(xié)商，認(rèn)真做好人民團(tuán)體協(xié)商，穩(wěn)步推進(jìn)基層協(xié)商，推動構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，擴(kuò)大了公民有序參與國家和社會治理的渠道，提高了決策的科學(xué)化、民主化水平。全國政協(xié)十二屆二次會議以來，提案辦結(jié)率達(dá)99.8%。