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最高法為民間借貸立新規(guī) 平臺仍有多種方式繞過監(jiān)管

2015年08月12日 11:26 | 作者:劉素宏 羅超 | 來源:新京報
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  投資者該如何自我保護?

  民間借貸對貸款人而言門檻低、手續(xù)簡單、資金流動快,其高利息也對放貸人有著強大的吸引力。因此,此類投資形式一直非?;钴S,與此同時,借貸糾紛頻頻發(fā)生。

  湖南商銀投資控股集團董事長王世君曾在公開場合表示,我國民間借貸市場存在財務空洞性、風險失控、非法占有、盲目投資四類亂象。

  據(jù)記者了解,借貸式詐騙與民事債權(quán)債務糾紛在表現(xiàn)形式上有很多相似之處,如都以借款為名轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、到期無法償還債務等等。

  王紅志律師介紹說:“若存在項目的虛構(gòu),或程序上借用其他人的資質(zhì),或者以相應公司的名義,吸收公眾存款,而沒有用在實際的項目上,這就涉及集資詐騙的問題了。集資詐騙最高面臨著死刑。”

  他指出,目前很多理財產(chǎn)品,包括有限合伙人、契約基金等,投資之后資金可能會不知去向,甚至有些項目都是虛構(gòu)的。

  對此,王紅志律師提醒投資人,投資前要摸清投資機構(gòu)的情況,不要被表面上他所宣傳的東西影響,同時也要了解所投公司以及其產(chǎn)品的實際情況。“如果僅僅是因為高額利息的原因去投資的話,很多方面是無法得到保證的。”

  路焜律師也指出,投資前要做一些盡職調(diào)查。此外,不管是購買理財產(chǎn)品還是親友之間幫忙借貸,都要留好借據(jù)、欠條或其他證據(jù)。

  新出臺的《規(guī)定》將利率分為“兩線三界”。年利率24%以下才受法律保護,超過部分將不受保護。若超過36%,借入方即便已經(jīng)支付,也可以訴至法院要求返還超過的部分。該規(guī)定給民間“高利貸”劃定了“紅線”。

  路焜特別提醒投資人,一定不要貪圖高利。“你貪圖的是人家的高利息,人家貪圖的是你的本金。”

  【我國民間借貸發(fā)展簡史】

  春秋時期 高利貸開始出現(xiàn)。據(jù)《管子》中記載,春秋時期齊國西部谷物借貸的半年利率甚至高達100%,而在利息率最低的北方借貸利率也達到20%。

  秦漢時期 商業(yè)經(jīng)營活動的范圍日漸擴大,商人開始活躍于流通領(lǐng)域,因商業(yè)周轉(zhuǎn)的需要催生了大量的借方,以貨幣借貸為主的民間借貸逐漸成為借貸的主要方式。

  南北朝時 貴族、官僚普遍涉足借貸特別是高利貸活動,且由于佛教盛行,經(jīng)濟實力雄厚、擁有大量土地與財富的寺廟和僧眾往往也“出貸私財”。

  唐朝 《雜令》中“公私以財物出舉”,全面規(guī)定了有息借貸契約的訂立、利息禁制、履行方式、司法救濟、質(zhì)押物處理和保證責任等問題。依《雜令》,國家對有息借貸的“私契”采取了“官不為理”和“官為理”兩種態(tài)度。

  明清時期 借貸形式更加多樣,擔保信用貸款、預抵押貸款等貸款形式相繼產(chǎn)生。

  民國時期 民間借貸比較發(fā)達,“高利貸”、“典當”、“期糧”、“標會”、“童子會”等相當普遍。

  新中國成立初期 國家開始整頓清理民間私營金融業(yè)。經(jīng)過社會主義改造后,私營銀錢業(yè)被組合為一家公私合營銀行;典當行業(yè)改組后消失,轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊嗣胥y行的小額質(zhì)押貸款部門,最終并入了中國人民銀行體系。民間借貸僅以個人之間互助友情借貸的形式小范圍存在。

  改革開放初期 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展,民間對資本的需求空前高漲。于是,民間出現(xiàn)各種游走灰色地帶的借貸形態(tài)。1984年9月,浙江省溫州市某醫(yī)院職工方培林,停薪留職開辦了新中國第一家私人錢莊——“方興錢莊”。受到方興錢莊吃螃蟹的鼓勵,溫州民間借貸開始發(fā)展起來。

  1991年8月13日 最高人民法院印發(fā)規(guī)定:“民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率,各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實際情況具體掌握,但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍(包含利率本數(shù))。超出此限度的,超出部分的利息不予保護。”

  1998年7月 中國人民銀行發(fā)布《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務活動取締辦法》,除部分小額信貸、不計息的親友借款之外,其他非正規(guī)金融組織或活動均屬非法。

  2006年12月 銀監(jiān)會發(fā)布《調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策的若干意見》,首次允許產(chǎn)業(yè)資本和民間資本進入農(nóng)村金融領(lǐng)域,并提出要在農(nóng)村增設村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等三類金融機構(gòu)。

  2008年5月4日 央行銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于小額貸款公司試點的指導意見》,為民間資本進入金融業(yè)領(lǐng)域打開了一扇大門。 (記者 劉素宏、羅超)

編輯:玄燕鳳

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關(guān)鍵詞:民間借貸 監(jiān)管 法規(guī)

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