焦點(diǎn)3

　　價(jià)格應(yīng)該由誰來決定？

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授薛兆豐：價(jià)格管制在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代是完全不必要的，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在的約租平臺(tái)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力就是大數(shù)據(jù)。過去有許多司機(jī)不接單、挑肥揀瘦，而今天網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)通過派單、補(bǔ)貼的方式，能使所有的司機(jī)都愿意接單。網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)通過透明、明確的計(jì)價(jià)方式派單，雖然價(jià)格是變動(dòng)的，甚至是隨著需求變動(dòng)的，但是它的標(biāo)準(zhǔn)卻是明確的，而且是消費(fèi)者事前就知道了，他們是愿意接受的。

　　多個(gè)地方報(bào)備、申請(qǐng)，然后強(qiáng)制網(wǎng)絡(luò)約車轉(zhuǎn)換身份，延用數(shù)量管制和價(jià)格管制，強(qiáng)加勞動(dòng)關(guān)系。這樣的征求意見稿不像是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+的方案，而是互聯(lián)網(wǎng)-的方案，或者說是一個(gè)消滅互聯(lián)網(wǎng)的方案。

　　廣州市客運(yùn)交通管理處處長蘇奎：我認(rèn)為整個(gè)出租車監(jiān)管核心是價(jià)格機(jī)制。所謂出租車監(jiān)管體制是圍繞價(jià)格監(jiān)管來進(jìn)行，這個(gè)辦法出臺(tái)之后，我建議部里面設(shè)立運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制，我過去有個(gè)研究結(jié)論，其他監(jiān)管機(jī)制是圍繞價(jià)格機(jī)制，應(yīng)該有配套的課題和指導(dǎo)意見把這個(gè)進(jìn)一步明確，便于整個(gè)出租車改革。

　　焦點(diǎn)4

　　準(zhǔn)入審核權(quán)力能否下放給企業(yè)？

　　北方出租汽車公司五分公司司機(jī)王建生：如果讓企業(yè)審核準(zhǔn)入，那這個(gè)企業(yè)首先得有資質(zhì)，平臺(tái)如果沒有運(yùn)營資質(zhì)，就不能挑選具有資質(zhì)的、優(yōu)秀的駕駛員。

　　九三學(xué)社中央?yún)⒄h政部副部長、中國公路學(xué)會(huì)理事王元豐：究竟應(yīng)該以什么樣的模式放開專車，這個(gè)問題需要精細(xì)的研究。目前國際上有觀點(diǎn)認(rèn)為，“優(yōu)步化”是未來分享經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)，分享經(jīng)濟(jì)要與“評(píng)價(jià)機(jī)制”聯(lián)系在一起。我們?nèi)绾巫龊梅窒斫?jīng)濟(jì)？目前沒有理論支撐，也沒有實(shí)際的科學(xué)研究支撐，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的管理，還是加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)下面專車的管理，這是分享經(jīng)濟(jì)帶來的新問題，具體的監(jiān)管方式給政府提出新的挑戰(zhàn)。這是個(gè)大課題，需要探索。

　　中國城市發(fā)展研究院副院長朱彼得：應(yīng)該下放給企業(yè)，這應(yīng)該是一個(gè)開放的平臺(tái)，政府要學(xué)會(huì)授權(quán)，這個(gè)過程中，政府應(yīng)該管平臺(tái)、管政策，盡量不要去做“裁判”。平臺(tái)有自己的評(píng)價(jià)機(jī)制，可以讓老百姓、讓第三方來監(jiān)督和評(píng)估。就像反腐，反腐的一個(gè)利器就是讓社會(huì)輿論來監(jiān)督，讓所有信息披露出來，會(huì)有成千上萬的人來監(jiān)督，如果什么都是政府來監(jiān)督，等發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候，“小老虎”就變成“大老虎”了。

　　焦點(diǎn)5

　　放開專車能否解決打車難？

　　北方出租汽車公司五分公司司機(jī)王建生：想完全解決打車難，應(yīng)該不太容易，不過把正規(guī)出租車劃分為巡游出租車、約租車等多種服務(wù)，應(yīng)該能緩解打車難的問題。

　　九三學(xué)社中央?yún)⒄h政部副部長、中國公路學(xué)會(huì)理事王元豐：完全解決打車難不敢說，但肯定是趨勢(shì)。專車“優(yōu)步化”，這是未來的共享經(jīng)濟(jì)，是第三次以及第四次工業(yè)革命的大趨勢(shì)，能夠更好地利用資源，有利于節(jié)能減排，緩解交通擁堵。

　　中國城市發(fā)展研究院副院長朱彼得：不能說解決，但是能緩解打車難的問題。緩解打車難，是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了專車的管理，還包括公共交通體系的建設(shè)、城市如何更好地規(guī)劃等問題，緩解打車難絕不是單個(gè)方面就能解決的。

　　國務(wù)院研究室專家唐元：我覺得網(wǎng)約車有利于緩解城市的打的難、出行難的問題。我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約車有效地增加了城市的出租車供給，緩解了出租車供需矛盾，讓群眾能夠便捷舒適的出行，減少了自駕或搭黑車出行的需求，在解決出行難問題的同時(shí)，起到了遏制私家車過快增長的空間，優(yōu)化客運(yùn)的作用。

　　尤其是順風(fēng)車的出現(xiàn)，讓單人駕乘變成多人乘車。增加便利的同時(shí)，不失為一種功能減排的有效途徑。

　　焦點(diǎn)6

　　私家車“跑活”會(huì)帶來擁堵？

　　北方出租汽車公司五分公司司機(jī)王建生：目前祥龍和首汽已經(jīng)投入了數(shù)百輛約租車，這個(gè)是在目前的6萬余輛出租車基礎(chǔ)上增加的數(shù)量。應(yīng)該說，互聯(lián)網(wǎng)+出租的趨勢(shì)勢(shì)不可擋，一定會(huì)給出租行業(yè)帶來沖擊，并促進(jìn)出租行業(yè)的改變。如果北京500多萬輛私家車都安裝軟件上街拉活，帶來的不僅僅是城市擁堵問題，對(duì)節(jié)能減排、大氣治理等都沒有益處。

　　九三學(xué)社中央?yún)⒄h政部副部長、中國公路學(xué)會(huì)理事王元豐：此前針對(duì)專車，美國提出了安全問題、法律問題以及權(quán)益保障問題等，還有更多人質(zhì)疑專車會(huì)帶來交通擁堵，只能說，這存在一定的可能性。但是交通擁堵其實(shí)是一個(gè)城市管理的問題，需要通過大的規(guī)范來解決。專車肯定有正面效益，也有大家擔(dān)憂的方面，但是通過管理，可以降低這方面的影響。

　　中國城市發(fā)展研究院副院長朱彼得：城市擁堵，是一個(gè)城市管理問題，不是專車帶來的。首先，每個(gè)人要有綠色出行的理念。其次，要通過增加出行成本進(jìn)行交通管理，比如停車費(fèi)或者擁堵費(fèi)；第三，規(guī)劃這塊要把握好，比如如何更好的產(chǎn)城融合、職住融合，不要讓每個(gè)人都像候鳥一樣，這需要政府從規(guī)劃上做文章。