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中紀(jì)委披露多起案例 翔實(shí)細(xì)節(jié)讓人“大開眼界”
每個(gè)案例,都是一名或多名官員的沉淪史,記錄著他們的貪腐經(jīng)歷,也對應(yīng)著他們所觸犯的黨紀(jì)國法
中紀(jì)委披露的案例故事,是闡釋條例,也是提醒和震懾,讓我們的各級黨員干部都深刻領(lǐng)會到黨中央反腐敗斗爭的決心以及嚴(yán)肅的黨紀(jì)黨規(guī),任何人也不可違紀(jì)
中共中央近日印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》引起全社會高度關(guān)注。在全文印發(fā)準(zhǔn)則和條例之后,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和客戶端旋即推出“《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事”系列文章,用案例故事還原邏輯,對六大紀(jì)律分章進(jìn)行解讀。
有分析人士表示,每個(gè)案例,都是一名或多名官員的沉淪史,記錄著他們的貪腐經(jīng)歷,也對應(yīng)著他們所觸犯的黨紀(jì)國法。用案例闡釋條例,再用條例分析案例,效果遠(yuǎn)勝簡單的普及條例。
解讀政治紀(jì)律
嚴(yán)守政治紀(jì)律要排在首位
開列負(fù)面清單,目的在于立規(guī)執(zhí)紀(jì)。而如何闡釋這些紀(jì)律規(guī)制,既不產(chǎn)生誤讀,又明晰邊界,并不簡單。
條例第53條至第56條明確了“損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實(shí)施”等違反政治紀(jì)律的行為,比如“拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署,故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定,擅自對應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問題作出決定和對外發(fā)表主張”等,并對處分情形作了明確規(guī)定。
關(guān)于這些規(guī)定,中紀(jì)委披露的案例故事是:山西省某縣縣委書記探頭對準(zhǔn)舉報(bào)箱,干擾巡視被嚴(yán)處。
2014年9月,山西省某縣委接到了關(guān)于山西省委巡視組即將進(jìn)駐的通知。該縣委書記在安排巡視進(jìn)駐準(zhǔn)備工作時(shí)竟強(qiáng)調(diào)“要能保證舉報(bào)箱的位置在監(jiān)控可視范圍內(nèi)”,以此掌握舉報(bào)人和舉報(bào)情況。10月中旬,省委巡視組按時(shí)進(jìn)駐該縣開展巡視,該縣公安局把縣委和信訪局附近的兩個(gè)攝像頭,對準(zhǔn)省委巡視組設(shè)立的兩個(gè)舉報(bào)箱,并安排人巡邏值守縣賓館的舉報(bào)箱。后來,省委巡視組根據(jù)群眾反映到實(shí)地查看,發(fā)現(xiàn)這一情況后,責(zé)令該縣委立即改正。該縣委書記擅自安排將巡視組舉報(bào)箱置于監(jiān)控探頭可視范圍內(nèi),影響了干部群眾依法行使檢舉權(quán),干擾了巡視工作的正常開展,嚴(yán)重違反了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,2014年年底受到嚴(yán)肅處理。
條例第五十七條規(guī)定:對抗組織審查,有下列行為之一的,給予警告或嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的;阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;包庇同案人員的;向組織提供虛假情況,掩蓋事實(shí)的;有其他對抗組織審查行為的。
中紀(jì)委網(wǎng)站以廣東省深圳市水務(wù)局原局長張綺文為例,形象地闡釋了這一條文。
2015年7月22日下午,深圳市紀(jì)委在對深圳市水務(wù)局原局長張綺文案重要涉案人員、包工頭蔡某某進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),蔡某某與一男子談笑風(fēng)生地走出大樓,當(dāng)調(diào)查人員迎面向蔡某某亮明身份時(shí),發(fā)現(xiàn)與蔡某某把手言歡的男子竟然就是張綺文!事后,二人交代,他們當(dāng)時(shí)聊得那么高興,是因?yàn)閯倓傆喠⑼旯ナ赝耍棠衬潮硎?ldquo;打死也不會出賣兄弟”,張綺文認(rèn)為蔡某某“靠得住”。當(dāng)蔡某某在市紀(jì)委協(xié)助調(diào)查后,張綺文還是擔(dān)心自己違紀(jì)違法的行為敗露。他從辦公室保險(xiǎn)柜中將大量銀行卡、存折、對外借款借條、投資協(xié)議、相關(guān)銀行憑證、股票賬戶信息等財(cái)產(chǎn)證據(jù)材料取出,用文件袋密封好,專程移送至廣東河源紫金老家,安置在老家的金屬箱內(nèi),并交代弟弟張綺龍妥善保管。后來,張綺龍將上述證據(jù)材料藏匿于岳母家中臥房的床底下。
隨著調(diào)查的進(jìn)一步深入,發(fā)現(xiàn)多年前張綺文就在老家通過偽造材料辦理了另一個(gè)身份“張潤成”。張綺文當(dāng)時(shí)已經(jīng)考慮用張潤成的身份出逃了。2015年7月,深圳市紀(jì)委對張綺文嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。
通過披露這些案例,中紀(jì)委網(wǎng)站指出,新修訂的紀(jì)律處分條例的一個(gè)突出特點(diǎn),就是把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置,以政治紀(jì)律為綱,帶動其他紀(jì)律的執(zhí)行,體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求。
解讀組織紀(jì)律
組織紀(jì)律松弛已成一大憂患
來自中紀(jì)委網(wǎng)站的分析稱,當(dāng)前,有的人個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重,目無組織紀(jì)律,跟組織討價(jià)還價(jià),不服從組織安排;有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些應(yīng)該由中央和上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時(shí),事前不請示、事后不報(bào)告,搞先斬后奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏……組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。遵守黨的組織紀(jì)律,向組織報(bào)告,聽組織意見,很多問題就不會發(fā)生。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七章“對違反組織紀(jì)律行為的處分”,主要對違反民主集中制原則、違背“四個(gè)服從”要求的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。增加了不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請示報(bào)告重大問題,不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),篡改、偽造個(gè)人檔案資料,隱瞞入黨前嚴(yán)重錯誤,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會,違規(guī)取得國(境)外居留權(quán)或者外國國籍,違規(guī)辦理因私出國(境)證件等違紀(jì)條款。
貴州省黔東南州原副州長、凱里市原市長洪金洲,“搞家長制、一言堂”在單位是有名的。與其共事的黨員干部印象最深刻的是每次開會,他都首先定調(diào),對其他同志說:“我先說我的意見。”一開始也有人“不識相”,等他說完后提出不同看法,結(jié)果被他“教育”一番,久而久之,再沒有人敢提不同意見。
在干部選拔任用上,洪金洲更喜歡搞個(gè)人說了算,凡是得不到他認(rèn)可的人,休想到市政府重要部門工作。為了干部人事問題,洪金洲和其他常委常鬧矛盾。凡是洪金洲“認(rèn)可”的人,他都極為“照顧”,如凱里市政府辦公室原主任陳鵬,在洪金洲推薦下被提拔為凱里市副市長,一上任就大搞權(quán)錢交易,隨之落馬。
關(guān)于違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定,中紀(jì)委網(wǎng)站給出的是來自交通運(yùn)輸部的案例。
2015年7月,交通運(yùn)輸部通報(bào),在近期的部機(jī)關(guān)干部選任工作中,1名局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察對象和12名處級干部考察對象,因瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)被取消考察對象資格。
2月份,交通運(yùn)輸部黨組擬提拔一批局級領(lǐng)導(dǎo)干部。組織部門對考察對象個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行了重點(diǎn)抽查核實(shí),對照中組部反饋的查詢結(jié)果,逐項(xiàng)開展了信息比對。通過比對發(fā)現(xiàn),有一名考察對象申報(bào)了兩套房產(chǎn)231平方米、配偶持有股票19萬元,但沒有申報(bào)其配偶持有的167萬元基金,存在瞞報(bào)行為,其沒有報(bào)告的配偶持有基金數(shù)額超過了規(guī)定數(shù)額。交通運(yùn)輸部黨組研究決定取消其局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察對象資格,對其進(jìn)行批評教育,責(zé)令補(bǔ)報(bào)有關(guān)事項(xiàng),并就相關(guān)情況在部機(jī)關(guān)和部屬單位范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。
7月,交通運(yùn)輸部所屬單位黑龍江海事局?jǐn)M提拔一批處級干部,在對考察對象個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)中發(fā)現(xiàn),一名考察對象不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng):一是本人報(bào)告持有1本因私護(hù)照,而查詢結(jié)果顯示其持有1本因私護(hù)照和1本大陸居民往來港澳通行證。二是未報(bào)告配偶投資注冊企業(yè)情況。查詢結(jié)果顯示,該考察對象配偶注冊兩個(gè)企業(yè),一個(gè)企業(yè)注冊資本2000萬元,一個(gè)企業(yè)注冊資本50萬元(個(gè)人出資金額15萬元),其未報(bào)告配偶投資注冊企業(yè)情況涉及數(shù)額超過了規(guī)定數(shù)額。黑龍江海事局黨組研究決定取消其處級考察對象資格,并給予批評教育,責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:中紀(jì)委 案例 六大紀(jì)律