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陸忠偉:“奧朗德外交”與中法關(guān)系
法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德深秋再訪北京。從亞歐、中歐、中法關(guān)系發(fā)展背景,以及中法兩國(guó)外交思維調(diào)整的時(shí)機(jī)看,兩國(guó)務(wù)實(shí)交流正當(dāng)其時(shí),戰(zhàn)略合作適得其勢(shì)。
奧朗德于2012年5月當(dāng)選總統(tǒng),此訪應(yīng)是愛麗舍宮、馬提翁宮(總理府)推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系邁向更高水平,并使之服務(wù)于法國(guó)國(guó)家利益的既定方針。歐洲“三駕馬車”雖同時(shí)展開對(duì)華“擁抱外交”,但法國(guó)并非追時(shí)髦、搶鏡頭。法國(guó)在對(duì)華關(guān)系的定位及定向上,向來(lái)早醒早起趕早集,乃國(guó)際政治早行人。
戰(zhàn)后至今,法國(guó)對(duì)華外交引領(lǐng)大西洋兩岸的外交視野與行動(dòng)從“向東看”轉(zhuǎn)為“向東干”———中法關(guān)系是中歐關(guān)系先導(dǎo),中歐關(guān)系亦成中美關(guān)系先導(dǎo),逐漸扭轉(zhuǎn)冷戰(zhàn)烙印頗深的中西關(guān)系大局。歷史是最好的老師,它忠實(shí)記錄下這組雙邊關(guān)系走過(guò)的足跡,并對(duì)中美、中歐、中英構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系提供寶貴啟示。
去日不可追,來(lái)日猶可期。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的白衣蒼狗之變,愛麗舍宮及其外交團(tuán)隊(duì)敏銳及時(shí)地調(diào)整了法國(guó)外交的行動(dòng)框架及指導(dǎo)路線。
法國(guó)外長(zhǎng)洛朗·法比尤斯最近指出,現(xiàn)階段法國(guó)外交支柱有四大重點(diǎn):一是和平與安全;二是整治和保護(hù)世界;三是振興和改革歐盟;四是復(fù)興法國(guó)影響力和經(jīng)濟(jì)。除這些重大方針路線外,還有一個(gè)基本原則——獨(dú)立。如上“4+1”公式構(gòu)成了“奧朗德外交”的精髓,亦即2012年5月以來(lái)的法國(guó)外交決策指南。
值得關(guān)注的是,發(fā)展經(jīng)濟(jì)上升為法國(guó)外交的“重中之重”。前總理拉法蘭毫不諱言:“經(jīng)濟(jì)同樣也是政治”;“我們的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)位于外交第一線”。
從中國(guó)招商引資固然重要,其他涉及國(guó)際安全、全球發(fā)展、地區(qū)合作等領(lǐng)域不是不重要。中法同為世界級(jí)大國(guó),圍繞人類安全、多極世界、力量平衡、合理秩序、聯(lián)合國(guó)作用、全球治理、歐盟建設(shè)、亞歐合作、國(guó)際反恐等戰(zhàn)略性問(wèn)題,存異、化異,求同、趨同,尋求最大公約數(shù)的基礎(chǔ)和條件相對(duì)更牢、更好。期待奧朗德總統(tǒng)二訪北京,能為中法關(guān)系全面推進(jìn)注入新動(dòng)力。
首先,中國(guó)正積極推進(jìn)“大西洋外交”,外交視野面向整個(gè)西方。中法關(guān)系長(zhǎng)期領(lǐng)先于大西洋兩岸,作為“守成大國(guó)”如何與“新興大國(guó)”交往、合作,法國(guó)見解獨(dú)到、經(jīng)驗(yàn)豐富。應(yīng)能充分發(fā)揮此軟實(shí)力優(yōu)勢(shì),推動(dòng)歐盟解除對(duì)華軍售禁令、促使大西洋兩岸國(guó)家建立客觀、積極的中國(guó)觀,繼續(xù)引領(lǐng)中西關(guān)系大局調(diào)整。
其次,歐洲是中國(guó)外交不可或缺的存在。英、德、法盡管都姓“歐”,但優(yōu)勢(shì)不同。法國(guó)應(yīng)在推進(jìn)中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系落地上扮演好國(guó)別化、具體化角色,一國(guó)一策、一國(guó)一品,推進(jìn)中歐關(guān)系水漲船高。
再次,歐亞大陸經(jīng)濟(jì)、安全關(guān)系愈益密切,歐洲要求與亞洲加強(qiáng)合作的態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯。拉法蘭指出,歐洲未來(lái)應(yīng)首先與中俄聯(lián)系在一起。法國(guó)作為“舒曼計(jì)劃”發(fā)起者,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)驗(yàn)豐富,有資格牽挽中歐俄三方,促進(jìn)“一帶一路”計(jì)劃、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與歐洲“容克”投資計(jì)劃相對(duì)接。
(作者系第十、十一屆全國(guó)政協(xié)委員,著名國(guó)際問(wèn)題專家)
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:陸忠偉 “奧朗德外交” 中法關(guān)系
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