國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議決定，一是從2016年春季學(xué)期開始，國家統(tǒng)一確定生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）按不低于定額標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、北方取暖地區(qū)學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校補(bǔ)助水平。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際提高公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是從2017年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生（含民辦學(xué)校學(xué)生）免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)。

近些年以來，我國義務(wù)教育階段取得的成就，世人有目共睹。但是，整體上而言，仍然存在一些問題，比如，義務(wù)教育資源在城鄉(xiāng)之間分配不均、義務(wù)教育階段的補(bǔ)貼仍然相對過低、相關(guān)福利與補(bǔ)貼仍然發(fā)放不到位等。尤其是在城鎮(zhèn)化大潮中，農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入到城鎮(zhèn)上學(xué)的比例越來越高，如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育福利的銜接，并擴(kuò)大教育福利的范圍，仍然是政府要解決的重要問題。

國務(wù)院本次常務(wù)會議，確定整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和城市義務(wù)教育獎補(bǔ)政策，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動可攜帶，可謂是對以上問題的很好應(yīng)對，也是深化改革、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)社會公平邁出的新步伐，更是對十三五規(guī)劃建議中提出的加快城鄉(xiāng)一體化、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)義務(wù)教育等基本公共服務(wù)和促進(jìn)教育公平等精神的認(rèn)真踐行。

同時(shí)，在2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，還明確提出了這樣的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，“堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距。”可以肯定的是，通過本次國務(wù)院做出的諸項(xiàng)部署，用不了必須要等到2020年，以上戰(zhàn)略目標(biāo)就能提前實(shí)現(xiàn)。

具體來說，統(tǒng)一確定生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額能夠消除城鄉(xiāng)學(xué)生的福利差異，提高各類學(xué)生補(bǔ)助、推動實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”（即免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)）能夠切實(shí)減輕家庭負(fù)擔(dān)，應(yīng)該說，這些都是能夠直接提高廣大納稅人幸福指數(shù)的利國利民的大好事。

當(dāng)然了，需要提醒的還有兩點(diǎn)。一是，雖然政府公共資金在教育領(lǐng)域的投入逐年增多，但與老百姓的真實(shí)期盼相比，與西方國家在教育領(lǐng)域的投入比例相比，還有一定的差距，因此，提高教育福利沒有休止符；二是，在對城鄉(xiāng)義務(wù)教育提高補(bǔ)貼和福利的同時(shí)，還要不打折扣地做到專款專用，而不能出現(xiàn)資金節(jié)流和貪污腐敗等問題。只有這樣，教育問題這座大山才能徹底搬掉。（王傳濤）