焦點(diǎn)三：待遇降不降？

數(shù)量龐大的“中人”待遇確保不降

改革后，養(yǎng)老金到底是多了還是少了？記者查閱各地實(shí)施方案發(fā)現(xiàn)，總體與中央改革要求保持一致，即以2014年10月1日為界，改革前退休的“老人”，繼續(xù)按照國(guó)家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，待遇沒(méi)有變化；改革后參加工作的“新人”，根據(jù)“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”的原則，按照退休時(shí)的工資水平和繳費(fèi)情況核定養(yǎng)老金。

關(guān)鍵在于，改革前參加工作、改革后退休的“中人”，數(shù)量龐大，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員中占絕大多數(shù)，這部分人的退休待遇將有何變化？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)家規(guī)定為“中人”發(fā)放過(guò)渡性養(yǎng)老金，并為“中人”設(shè)立10年過(guò)渡期，其間實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，“保低限高”：如新辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金低于老辦法，按老辦法補(bǔ)齊；新辦法高于老辦法，高出部分分年度按比例予以封頂限制。

記者采訪寧夏、江蘇等多省區(qū)社保部門(mén)發(fā)現(xiàn)，各地在“保低限高”原則下設(shè)計(jì)的方案都能夠保證廣大“中人”的退休待遇基本不降低。

“新辦法的相關(guān)系數(shù)是在確?！腥恕霾唤档偷那疤嵯碌雇扑愠鰜?lái)的，這樣設(shè)計(jì)的初衷是為了實(shí)現(xiàn)新老政策銜接、穩(wěn)定過(guò)渡。不讓改革的人吃了虧，也不能讓新老辦法出現(xiàn)太大差距?！睂幭纳绫＞謾C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人崔新穎說(shuō)。

據(jù)金維剛介紹，前些年我國(guó)實(shí)施企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革時(shí)，就設(shè)置了5年過(guò)渡期，現(xiàn)在養(yǎng)老“并軌”情況更加復(fù)雜，所以將過(guò)渡期延長(zhǎng)至10年，確?！爸腥恕钡拇瞿軌虮３制椒€(wěn)。

焦點(diǎn)四：轉(zhuǎn)移難不難？

統(tǒng)籌范圍內(nèi)外均實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙流動(dòng)

養(yǎng)老“并軌”改革陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施后，不少機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員提出，如果調(diào)動(dòng)工作，養(yǎng)老金如何轉(zhuǎn)移接續(xù)？記者采訪發(fā)現(xiàn)，各地方案都就此做出專門(mén)規(guī)定，參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。

一些公務(wù)員或事業(yè)單位人員想要辭職“下?！?，也不用擔(dān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移問(wèn)題。改革后，參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人2014年10月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金。

“養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方面，我們做了全面的設(shè)計(jì)?！贝扌路f說(shuō)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員想離開(kāi)的，無(wú)論參加哪種養(yǎng)老保險(xiǎn)都能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限實(shí)現(xiàn)連續(xù)計(jì)算，不會(huì)造成任何損失。

業(yè)內(nèi)人士指出，在轉(zhuǎn)移接續(xù)方面還需要一段時(shí)間進(jìn)一步細(xì)化和完善。比如遼寧省規(guī)定，2015年年底前出臺(tái)職業(yè)年金的具體實(shí)施辦法，并建設(shè)省級(jí)的信息平臺(tái)，集中部署機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)；2015年至2017年，出臺(tái)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間流動(dòng)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，并做好待遇核定和支付等工作。

相關(guān)新聞

人社部：

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

能確保當(dāng)期支付

另?yè)?jù)人社部網(wǎng)站消息，人社部新聞發(fā)言人李忠回應(yīng)部分省份養(yǎng)老金發(fā)放問(wèn)題時(shí)表示，今年前10個(gè)月，全國(guó)基金總收入超過(guò)總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計(jì)結(jié)余額都超過(guò)8個(gè)月以上的基金支付額，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付。

2014年以來(lái)，受多重因素影響，當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào)，基金支出增加；人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù)；部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高，負(fù)擔(dān)較重。

李忠表示，下一步將多措并舉增強(qiáng)基金的支撐能力。

一是繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，實(shí)施全民參保計(jì)劃;二是提高統(tǒng)籌層次，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌;三是進(jìn)一步拓寬基金籌資渠道，加大財(cái)政補(bǔ)助力度、劃撥國(guó)有資產(chǎn)充實(shí)社?；鸬确绞皆鰪?qiáng)籌資能力；四是實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策；五是加快發(fā)展多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，推動(dòng)企業(yè)年金和職業(yè)年金發(fā)展。