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以習近平同志為總書記的黨中央關心扶貧工作紀實:讓全體中國人民邁入全面小康
新華社北京11月26日電題:讓全體中國人民邁入全面小康--以習近平同志為總書記的黨中央關心扶貧工作紀實
新華社記者
歷史的潮流總是奔涌向前,
偉大的事業(yè)猶須披荊斬棘。
飽經滄桑的中華民族,再次迎來命運接續(xù)的關鍵時點--
回顧過往,用30余年時間讓7億多人快速擺脫了貧困,最早實現聯合國千年發(fā)展目標中減貧目標,“中國奇跡”舉世矚目;
展望未來,2020年我國將全面建成小康社會,農村貧困人口全部脫貧,勝利實現第一個百年奮斗目標,中華民族將首次告別絕對貧困。
讓全體中國人民邁入全面小康--黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度,把握全球大勢,注重頂層設計,創(chuàng)新扶貧舉措,全面推進扶貧開發(fā)工作,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕的宏偉目標穩(wěn)步前進。
這是一種責任和擔當--“天下順治在民富,天下和靜在民樂”,消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是中國共產黨的重要使命
“對各類困難群眾,我們要格外關注、格外關愛、格外關心,時刻把他們的安危冷暖放在心上,關心他們的疾苦,千方百計幫助他們排憂解難……”
2012年12月29日,河北阜平縣駱駝灣村。冒著零下十幾攝氏度的嚴寒,擔任中共中央總書記44天的習近平,在元旦前夕來到了地處集中連片特困地區(qū)的河北省阜平縣。
善為國者,遇民如父母之愛子,兄之愛弟,聞其饑寒為之哀,見其勞苦為之悲。
這是讓全體人民共同富裕的崇高使命--
貧窮,人類社會的頑疾,與文明發(fā)展相伴相生。作為人口最多的發(fā)展中國家,中國對貧困有著切膚之痛。改革開放之前,中國農村地區(qū)受多種因素制約,發(fā)展相對滯后,貧困人口眾多。
消除貧困,逐步實現共同富裕,這是中國共產黨矢志不渝的奮斗目標。
“做好扶貧開發(fā)工作,支持困難群眾脫貧致富,幫助他們排憂解難,使發(fā)展成果更多更公平惠及人民,是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現,也是黨和政府的重大職責?!绷暯娇倳浽诤颖备菲娇疾鞎r說。
“習近平同志就任總書記以后,國內考察的第一站是改革前沿深圳,第二站就是革命老區(qū)河北省阜平縣,專門考察扶貧開發(fā)工作,體現出黨中央對扶貧開發(fā)的高度重視。”國務院扶貧辦主任劉永富說。
“以習近平同志為總書記的黨中央,把消除貧困放到治國理政的高度,扶貧不僅是重大的經濟問題,而且是重大的政治問題,它直接關系人民福祉、國家長治久安?!敝袊嗣翊髮W反貧困問題研究中心主任汪三貴認為。
這是從未忘卻、始終如一的牽掛和實踐--
上世紀60年代末,習近平還不到16歲,就從北京來到了陜北一個小村莊當農民,和村民們一同辛苦勞作,一干就是7年。那時,中國農村的貧困狀況給他留下了刻骨銘心的記憶。讓人民群眾的生活能夠好一些的愿望,一直根植在他的心中。
上世紀90年代,習近平在福建寧德地區(qū)擔任地委書記。當時的寧德還十分貧困,習近平經過深入調研和思考,提出擺脫貧困首先要擺脫“意識貧困”“思路貧困”,推行“四下基層”作風、強調“弱鳥先飛”意識、提倡“滴水穿石”精神……在寧德工作期間結集而成的《擺脫貧困》一書,凝聚著習近平關于扶貧開發(fā)的種種探索實踐。
在擔任福建省省長期間,習近平又對閩寧對口扶貧協作傾注了大量心血。配合寧夏實施“千村扶貧開發(fā)工程”、從福建沿海選出8個較發(fā)達的市縣區(qū)與寧夏8個貧困縣結對子幫扶、擴大兩省區(qū)企業(yè)間合作交流……如今,閩寧對口援助已成為塞上江南一道亮麗的風景線。
“40多年來,我先后在中國的縣、市、省、中央工作,扶貧始終是我工作的一個重要內容,我花的精力最多?!笨缭剑矗岸嗄甑娜松鷼v程,從一個生產大隊黨支部書記到泱泱大國領航者,習近平始終牽掛著貧困群眾,關心和思考著扶貧開發(fā)事業(yè)。
梳理習近平總書記國內的歷次考察可以發(fā)現,黨的十八大以來,習近平的26次國內考察,15次涉及扶貧開發(fā),有7次是把扶貧開發(fā)作為主要內容。
從地處太行山深處的河北阜平縣駱駝灣村、顧家臺村,到湘西土家族苗族自治州十八洞村;從大雪封山的云南魯甸地震災區(qū),到革命老區(qū)貴州遵義花茂村,3年來,總書記訪真貧、看真貧,千山萬水、風雪兼程,以不懈的腳步丈量著中國的每一寸貧困角落。
“我到過中國絕大部分最貧困的地區(qū),包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地。這兩年,我又去了十幾個貧困地區(qū),到鄉(xiāng)親們家中,同他們聊天。他們的生活存在困難,我感到揪心。他們生活每好一點,我都感到高興。”習近平總書記深情地說。
細心人注意到,每到歲末年初,總書記總會出現在祖國最貧困的角落,詢饑飽、問冷暖、恤困苦;公務再繁忙,也會抽出空來給貧困地區(qū)人民群眾回信,鼓勵他們堅定信心、為美好生活而努力奮斗;即便是在海外出席國際活動,演講中依舊掛念國內的貧困人群。
黨的十八大以來,中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗也紛紛深入貧困地區(qū)調研,共謀扶貧大計。
念念不忘,必有回響。
在黨中央的親切關懷和決策部署下,經過不懈努力,“十二五”以來特別是黨的十八大以來,我國扶貧開發(fā)事業(yè)取得了舉世矚目的成就--
貧困人口大幅減少。從2011年到2014年,全國農村貧困人口從1.22億人減少到7017萬人,累計減貧5221萬人,相當于一個中等國家人口的總量。
貧困人口收入明顯提高。新世紀以來扶貧工作重點縣農民人均純收入增幅超過全國平均水平,2014年貧困地區(qū)農村居民人均純收入6610元,達到全國農村居民人均水平的65.3%。
社會保障日益完善。貧困地區(qū)基本公共服務體系建設加快推進,城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立,全國農村5000余萬人納入低保保障范圍。貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目、片區(qū)農村學生中等職業(yè)教育免學費補助生活費等“特惠”政策陸續(xù)實施,全力阻斷貧困代際傳遞。
貧困地區(qū)基礎設施建設成效明顯。自然村通公路、通電、通電話比例達到90%左右。近4年來,我國14個集中連片特殊困難地區(qū)新建農村公路124.12萬公里,長度幾乎相當于北京到上海500個來回。到今年底,除西藏外的西部地區(qū)80%建制村有望通上瀝青(水泥)路。位于青海玉樹、果洛高海拔地區(qū)的最后3.98萬無電人口,今年將全部用上電。
“中國在減貧方面取得的成績超過了其他任何國家,這是史無前例的成就?!痹问澜玢y行中國局局長的羅蘭德說。
這是一種清醒和自覺--“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”,扶貧開發(fā)要增強緊迫感,真抓實干,決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊
5年,在人類歷史長河中僅是短短一瞬,而在中華民族扶貧征程中,將是十分關鍵的時點。
“現在,距實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五、六年了,但困難地區(qū)、困難群眾還為數不少,必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊?!泵鎸χ醒朦h??h委書記研修班的眾多學員,習近平總書記發(fā)出動員。
在新起點上推動扶貧開發(fā),猶如珠峰登頂,每前進一分,難度就增添十分。
未來5年,面對的是日益嚴峻的減貧局面--
目前全國仍有14個集中連片特困地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村、7000多萬農村貧困人口,很多貧困地區(qū)屬于歷史極貧地區(qū),改變面貌非一日之功,實現脫貧致富任重道遠;
隨著中國經濟發(fā)展進入新常態(tài),經濟發(fā)展對減貧的邊際效應逐年遞減。同樣的投入和方法,難以取得與過去相同的“產出”。
未來5年,將承受日益緊縮的時間壓力--
從2015年到2020年,要在5年多時間減貧7000多萬人,意味著每年要減貧1170萬人,平均每月減貧100萬人;
如果按過去30多年年均減貧600多萬人的速度計算,7000多萬人脫貧需要11年,意味著到2025年才能實現目標。
“扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期……形勢逼人,形勢不等人?!绷暯娇倳泴Ξ斍胺鲐氶_發(fā)形勢做出清醒而冷靜的判斷:“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點,全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村,特別是在貧困地區(qū)。
面對復雜形勢,黨中央不斷加大扶貧開發(fā)動員和部署力度。
翻開總書記今年以來的國內調研行程,扶貧開發(fā)工作成為貫穿全年的一大主題:年初第一站在云南民族地區(qū)考察扶貧。不到一個月又來到陜西延安,慰問老區(qū)群眾。6月,他赴貴州專門就扶貧開發(fā)工作召開座談會,做出重要部署。10月,他出席2015減貧與發(fā)展高層論壇,以《攜手消除貧困,促進共同發(fā)展》為題發(fā)表演講……
這是大力度、超常規(guī)的決策部署--
在延安,他對各級黨委和政府提出更高要求:“要增強使命感和責任感,真抓實干,做到目標明確、任務明確、責任明確、舉措明確,把錢真正用到刀刃上。”
在貴州,他親自帶領四位政治局委員、七個省區(qū)市的黨委書記深入貧困村、貧困戶搞調研。他主持召開部分省區(qū)市扶貧攻堅座談會,要求各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性,在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任,采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施……
“在總書記心中,全面建成小康社會,不僅要從總體上、總量上實現小康,更重要的是讓農村和貧困地區(qū)盡快趕上來,逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達地區(qū)的差距,讓小康惠及全體人民?!敝袊缈圃恨r村所研究員黨國英認為,這意味著全面建成小康社會目標能不能如期實現,很大程度上要看扶貧工作做得怎么樣。
扶貧之于小康,具有無需言說的歷史內涵,更是中國共產黨人清醒的歷史自覺。
“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度?!痹陉P于制定“十三五”規(guī)劃建議的說明中,習近平總書記指出。
黨的十八大確立了全面建成小康社會的宏偉目標。在實現中國夢的行進坐標中,全面小康是“關鍵一步”,而消除絕對貧困,則是邁好這“關鍵一步”的“關鍵一躍”。
從更廣闊的視野看,中國消除絕對貧困,既是讓全體中國人民走上全面小康之路,也是對國際減貧事業(yè)做出的重要貢獻。
聯合國發(fā)展峰會制定的全球2030年可持續(xù)發(fā)展議程,把消除絕對貧困作為首要目標--在未來15年內徹底消除極端貧困,將每天收入不足1.25美元的人數降至零。然而,直至目前世界上還有10億人生活在貧困線以下,窮人的數量占據全球人口的五分之一。未來15年,減貧對全球而言,始終是一道艱巨的考題。
“我國2020年全面建成小康,意味著將提前10年完成‘2030年可持續(xù)發(fā)展議程’,這是對世界減貧進程的重大貢獻,更是人類社會里程碑式的成就?!敝袊鴩H扶貧中心副主任黃承偉說。
編輯:曾珂
關鍵詞:習近平 黨中央關心扶貧工作 扶貧工作