“十二五”時(shí)期，湖北文化改革發(fā)展成效顯著：公共文化設(shè)施體系的大規(guī)模建設(shè)，為“十三五”湖北文化快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；由文化產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間落差所形成的文化產(chǎn)業(yè)“洼地”，為文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供巨大的潛在空間；同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”正激活武漢高校和光谷科技的科教融合創(chuàng)新潛力。

但是，我國(guó)文化發(fā)展“東快西慢”的差序格局沒有改變。目前，在公共文化領(lǐng)域，相比于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，湖北文化事業(yè)發(fā)展存在保障機(jī)制不健全、保障水平不高，專業(yè)人才不足、文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不全，民間文化力量發(fā)展不足、社會(huì)力量參與渠道不暢等問題。在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展整體規(guī)模偏小、領(lǐng)軍企業(yè)不強(qiáng)，科技和金融支持力度有限，高端人才匱乏等問題明顯，近五年的全國(guó)“文化企業(yè)30強(qiáng)”，湖北沒有一家企業(yè)進(jìn)入。

十三五期間，湖北要建設(shè)文化強(qiáng)省，必須進(jìn)行區(qū)域文化戰(zhàn)略創(chuàng)新，將湖北的發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力。

在頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)中，須以戰(zhàn)略創(chuàng)新引領(lǐng)湖北“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃。《建議》提出了未來(lái)五年“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，事實(shí)上闡明了十三五推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化發(fā)展動(dòng)力來(lái)源。要以創(chuàng)新發(fā)展為主線，科學(xué)研究制訂《湖北省“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，同時(shí)研究制定頒布相關(guān)細(xì)分行業(yè)的實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)時(shí)間表和路線圖，配套建立責(zé)任分擔(dān)和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。尤其要注重發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)的特性，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

突出湖北的特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確立與東部發(fā)達(dá)地區(qū)“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”的實(shí)現(xiàn)路徑。長(zhǎng)江的天然資源優(yōu)勢(shì)，日益成為建設(shè)21世紀(jì)以生態(tài)文明為基礎(chǔ)的新型長(zhǎng)江文明的基礎(chǔ)，使湖北擁有建設(shè)21世紀(jì)中國(guó)“長(zhǎng)江文明高地”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。武漢設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，大橋、高壩、高鐵、火車站房、隧道設(shè)計(jì)享譽(yù)全球，據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)60%已建成高鐵、70%長(zhǎng)江上的大橋、1/3的重點(diǎn)工程都是“武漢設(shè)計(jì)”。到2016年武漢設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可望突破1200億元，具有建成“世界設(shè)計(jì)之都”的潛力。同時(shí)，武漢中國(guó)光谷的科技支撐作用明顯，可促進(jìn)文化創(chuàng)意與科技、教育、體育、旅游、設(shè)計(jì)、裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

十三五時(shí)期，建議將湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃布局和重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接國(guó)家“長(zhǎng)江文化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃”，充分利用文化產(chǎn)業(yè)的融合、帶動(dòng)等特性，發(fā)揮其撬動(dòng)湖北區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的杠桿效應(yīng)。 

（作者系湖北省政府咨詢委員、武漢大學(xué)國(guó)家文化發(fā)展研究院院長(zhǎng)）