李克強(qiáng)2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署在中國多地開展金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。會(huì)議認(rèn)為,選擇一批條件成熟的地區(qū)分類開展金融改革創(chuàng)新試點(diǎn),可為深化金融改革開放積累經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

事實(shí)上,金融創(chuàng)新改革工作在中國早已展開。在建成剛7個(gè)月的天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),相關(guān)工作不斷取得突破。截至今年8月末,區(qū)內(nèi)主體累計(jì)新開立人民幣銀行結(jié)算賬戶7210個(gè),資本項(xiàng)下外匯賬戶149個(gè),跨境收支173.6億美元,結(jié)售匯84.3億美元,每月跨境收支和結(jié)售匯額約占全市18%以上?？缇橙嗣駧沤Y(jié)算業(yè)務(wù)360億元,約占該市兩成以上。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)亦于日前出臺(tái)“金融改革40條”,提出了率先實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用、不斷擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、加快建設(shè)面向國際的金融市場、不斷加強(qiáng)金融監(jiān)管和切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)五大要求。

“金融創(chuàng)新與改革的推進(jìn)與中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入‘新常態(tài)’后實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變直接相關(guān)?！敝袊嗣翊髮W(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍接受中新社記者采訪時(shí)表示,當(dāng)前中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨從傳統(tǒng)的要素型驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式向創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,且肩負(fù)著艱巨的穩(wěn)增長任務(wù),這就要求金融服務(wù)提供有效支持。

然而,中國的金融服務(wù)體系卻難言完善。中國民生銀行首席研究員溫彬指出,中國小微企業(yè)和三農(nóng)領(lǐng)域仍有巨大金融需求空間未能得到滿足,多樣化的金融需求與相對(duì)單一的金融供給間矛盾突出。

如其所言,對(duì)于中國小微企業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者來說,貸款難、貸款貴是“老大難”問題,“一分錢難倒英雄漢”的無奈時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)這一現(xiàn)狀,本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)決定,建設(shè)浙江省臺(tái)州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),通過發(fā)展專營化金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)新模式、支持小微企業(yè)在境內(nèi)外直接融資、完善信用體系等舉措,探索緩解小微企業(yè)融資難題。此外,在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn),圍繞分散現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán),對(duì)農(nóng)村金融組織、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品等進(jìn)行探索。

“小微企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與發(fā)展的種子,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展則面臨向新型現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的問題,二者都需要較好的金融服務(wù)環(huán)境和更多金融資源配置。”在趙錫軍看來,此舉相當(dāng)于金融服務(wù)領(lǐng)域的供給側(cè)改革,將有利于探索建立與小微企業(yè)和三農(nóng)領(lǐng)域金融服務(wù)需求相適應(yīng)的服務(wù)供應(yīng)體系。

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)還提出,支持廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分別以深化粵港澳合作、發(fā)展融資租賃、推進(jìn)兩岸金融合作為重點(diǎn),在擴(kuò)大人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創(chuàng)新試點(diǎn),成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)。

“目前中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)跨越國境延伸到世界的各個(gè)角落,因此金融服務(wù)也不能掉隊(duì)。”趙錫軍分析稱,在中國經(jīng)濟(jì)深度融入全球化的背景下,采用試點(diǎn)方式不斷推進(jìn)金融市場改革開放,將有助于擴(kuò)大人民幣的境外使用,推動(dòng)資本賬戶改革,讓資金的流動(dòng)更加有序規(guī)范,從而為拓展境內(nèi)外兩個(gè)市場提供支撐。