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中國政府4日在約翰內(nèi)斯堡發(fā)表《中國對非洲政策文件》

2015年12月05日 09:06 | 來源:新華社
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4、 加強中非金融合作

充分發(fā)揮優(yōu)惠貸款等政策性金融、中非發(fā)展基金、非洲中小企業(yè)專項貸款、非洲共同增長基金、中非產(chǎn)能合作基金、金磚國家新開發(fā)銀行等投融資平臺作用,創(chuàng)新中非金融合作。支持中國金融機構與非洲國家、地區(qū)以及國際金融和開發(fā)機構加強交流并探討聯(lián)合融資合作,支持中非金融機構按照商業(yè)化原則合作建立合資銀行。加強央行間貨幣合作,商討擴大跨境本幣結算和互換安排,鼓勵雙方企業(yè)在貿(mào)易投資中使用本幣結算。支持互設金融機構,加大融資保險支持力度。加強中非在國際金融組織和機制中的協(xié)調配合,完善和改革國際金融體系,提高發(fā)展中國家的代表性和話語權。

5、 促進中非貿(mào)易與投資便利化

支持更多非洲產(chǎn)品進入中國市場,根據(jù)履行雙邊換文手續(xù)情況,繼續(xù)對原產(chǎn)于與中國建交的最不發(fā)達國家97%稅目產(chǎn)品實施零關稅。鼓勵中非企業(yè)利用港口優(yōu)勢建設區(qū)域物流和商品批發(fā)中心。加強對非出口產(chǎn)品質量管理和營銷渠道建設,加大雙方檢驗檢疫合作力度,共同打擊進出口假冒偽劣商品。推動中非海關合作,加強信息互換、監(jiān)管互認和執(zhí)法互助,共同打擊商業(yè)瞞騙行為,營造守法便利的貿(mào)易環(huán)境。幫助非洲國家加強海關、檢驗檢疫能力建設,支持非洲國家提高貿(mào)易便利化水平,助力非洲區(qū)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。支持非洲自貿(mào)區(qū)建設和一體化進程,積極探討與非洲國家和區(qū)域組織建立制度性貿(mào)易安排。

結合非洲需要和中方優(yōu)勢,在平等互利、合作共贏基礎上,積極推動中非經(jīng)貿(mào)合作提質增效,支持非洲加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,鼓勵和支持中國企業(yè)擴大和優(yōu)化對非工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎設施、能源等領域投資合作,并繼續(xù)為符合條件的項目提供優(yōu)惠性質貸款及出口信用保險支持等,適當提高優(yōu)惠貸款優(yōu)惠度。

6、 深化資源能源合作

本著合作共贏、綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展的原則,擴大和深化中非資源能源領域互利合作,幫助非洲國家加強資源能源勘探開發(fā)和加工能力,提高初級產(chǎn)品附加值,增加當?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)匯,將資源能源稟賦轉化為可持續(xù)發(fā)展和惠及民生的成果。創(chuàng)新中非資源能源合作模式,擴大能礦領域全產(chǎn)業(yè)鏈合作。支持非洲國家和區(qū)域電網(wǎng)建設,推進風能、太陽能、水電等可再生能源和低碳綠色能源開發(fā)合作,促進非洲可再生能源合理開發(fā)利用,服務非洲工業(yè)化。

7、 拓展海洋經(jīng)濟合作

充分發(fā)揮非洲有關國家的豐富海洋資源及發(fā)展?jié)摿?,支持非洲國家加強海洋捕撈、近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工、海洋運輸、造船、港口和臨港工業(yè)區(qū)建設、近海油氣資源勘探開發(fā)、海洋環(huán)境管理等方面的能力建設和規(guī)劃、設計、建設、運營經(jīng)驗交流,積極支持中非企業(yè)開展形式多樣的互利合作,幫助非洲國家因地制宜開展海洋經(jīng)濟開發(fā),培育非洲經(jīng)濟發(fā)展和中非合作新的增長點,使非洲豐富的海洋資源更好地服務國家發(fā)展、造福人民。

(四)加強中非發(fā)展合作

1、 持續(xù)增加對非洲發(fā)展援助

作為最大的發(fā)展中國家,中國長期并將繼續(xù)堅持向非洲國家提供力所能及的援助。每當中國遭受重大自然災害時,也及時得到非洲國家的支持和援助。中國愿繼續(xù)本著患難與共、風雨同舟的精神,秉持不附加任何政治條件、不干涉別國內(nèi)政、不強人所難的原則,根據(jù)自身財力和經(jīng)濟發(fā)展狀況,針對非洲國家急迫需求,繼續(xù)向非洲國家提供緊急和必要的援助并逐步增加援助規(guī)模,創(chuàng)新援助模式,優(yōu)化援助條件,重點用于人力資源開發(fā)、基礎設施建設、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和糧食安全、氣候變化、防治荒漠化、野生動植物和環(huán)境保護以及人道主義援助等領域,幫助非洲國家減少貧困、改善民生、增強自主發(fā)展能力。

中方將認真落實免除對非洲有關最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務承諾。

2、 支持非洲加強公共衛(wèi)生防控體系和能力建設

總結中非合作抗擊埃博拉疫情、瘧疾的經(jīng)驗,深化擴大中非公共衛(wèi)生合作。加強公共衛(wèi)生政策溝通,支持非洲加強公共衛(wèi)生防控體系和能力建設,積極參與非洲疾病控制中心籌建,協(xié)助非洲國家提高實驗室技術能力和開展衛(wèi)生人力資源培訓,重點幫助防控影響非洲人民健康的慢性非傳染性疾病、蟲媒傳染病以及瘧疾、霍亂、埃博拉出血熱、艾滋病、結核病等可預防的傳染性疾病和新發(fā)疾病。發(fā)揮自身優(yōu)勢,優(yōu)先支持非洲各國口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設、傳染病監(jiān)測哨點建設、婦幼醫(yī)療能力建設和現(xiàn)有醫(yī)療機構專業(yè)科室建設。繼續(xù)支持非洲國家衛(wèi)生基礎設施建設。繼續(xù)向非洲國家派遣醫(yī)療隊,開展中非對口醫(yī)院的合作,加強??漆t(yī)學、傳統(tǒng)醫(yī)藥等交流與合作,著力提高當?shù)蒯t(yī)護水平。繼續(xù)推動白內(nèi)障手術“光明行”等短期義診活動。加強醫(yī)療機構和藥品監(jiān)督管理部門之間的對口交流與合作。支持同世界衛(wèi)生組織、非盟等國際和地區(qū)組織開展合作,鼓勵中國醫(yī)藥制造企業(yè)在非投資,降低非洲醫(yī)藥產(chǎn)品成本,提高非洲醫(yī)藥產(chǎn)品可及性。

3、 擴大教育和人力資源開發(fā)合作

擴大中非教育合作,大力支持非洲教育事業(yè)發(fā)展。根據(jù)非洲國家經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,加大投入,提高實效,幫助非洲國家培養(yǎng)培訓更多急需人才,特別是師資和醫(yī)護人才。加強雙方教育部門和教育機構之間的交流與合作。繼續(xù)實施“非洲人才計劃”,逐步增加對非洲國家的政府獎學金名額,鼓勵地方政府、高校、企業(yè)和社會團體設立獎學金,歡迎更多非洲青年來華學習,鼓勵和支持他們在中非務實合作中發(fā)揮更大作用。鼓勵雙方更多高等院校建立合作伙伴關系,支持中非教師和學生交流,擴大“中非高校20+20合作計劃”項目的合作成果。堅持學用結合,擴大師資培訓和職業(yè)技術教育合作規(guī)模,擴展人力資源開發(fā)途徑。

4、 分享和推廣減貧經(jīng)驗

貧困是中非面臨的共同挑戰(zhàn)。中方將認真兌現(xiàn)向國際社會所作的支持實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程有關承諾,積極落實《中國和非洲聯(lián)盟加強中非減貧合作綱要》,加強中非減貧領域合作,發(fā)揮中國與聯(lián)合國共同設立的中國國際扶貧中心等國際減貧交流平臺的作用,鼓勵和支持雙方政府、學術機構、企業(yè)和非政府組織開展形式多樣的減貧經(jīng)驗交流與務實合作。共同分享中國通過農(nóng)村扶貧開發(fā)實現(xiàn)大規(guī)模減貧的成功經(jīng)驗,加強項目示范合作,支持非洲國家增強自主減貧和發(fā)展能力。

5、 加強科技合作與知識共享

繼續(xù)推動實施中非科技伙伴計劃,鼓勵雙方加強農(nóng)業(yè)、水資源、能源、航空航天、通信、環(huán)境保護、荒漠化防治、醫(yī)療、海洋等領域科技交流與合作。支持非洲國家科技能力建設,在重點領域共建聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研究中心或科技園區(qū),繼續(xù)資助非洲杰出青年科學家來華開展短期科研工作,加強適用技術和政策培訓,共建先進適用技術應用與示范基地。積極推進中國科技成果和先進適用技術在非洲的推廣和應用。

6、 加強氣候變化和環(huán)境保護協(xié)作

大力發(fā)展和鞏固中非在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和其他相關機制下合作,積極推動雙方開展應對氣候變化磋商、交流和相關項目合作。創(chuàng)新合作領域,深化務實合作,共同提高應對氣候變化能力。加強環(huán)境政策對話,密切中非在雙多邊環(huán)境領域的協(xié)調與合作。加強在生態(tài)保護、環(huán)境管理、污染防治、生物多樣性保護、水資源保護和荒漠化防治等領域的教育和人力資源培訓和綜合治理示范合作。推動適用環(huán)境友好型產(chǎn)能合作與技術轉讓。加強環(huán)保法律、法規(guī)交流,積極開展在瀕危野生動植物種保護領域的對話與合作,加強情報交流和執(zhí)法能力建設,嚴厲打擊走私瀕危野生動植物的跨國有組織犯罪活動。在履行《生物多樣性公約》、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》等國際事務中加強溝通、協(xié)調立場,共同促進全球野生動植物保護和可持續(xù)利用。

編輯:玄燕鳳

關鍵詞:中國對非洲政策文件 中非

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