游說集團(tuán)雖然有助于平衡社會(huì)各方利益，但也可能綁架政治運(yùn)作，導(dǎo)致面對安全和反恐挑戰(zhàn)時(shí)應(yīng)對無力。

南加州貝納迪諾市一所康復(fù)中心發(fā)生的槍擊事件，迫使美國輿論再次將焦點(diǎn)集中到久議不決的控槍問題上。5日，《紐約時(shí)報(bào)》罕見地在頭版發(fā)表題為《終結(jié)美國的槍支泛濫》的社論，呼吁政府加強(qiáng)槍支管控。這是這家報(bào)紙自1920年以來首次在頭版發(fā)表社論。

盡管美國標(biāo)志性報(bào)紙罕見地在醒目位置表達(dá)了控槍立場，并尖銳地指出控槍不力的主要原因在于“政客們?yōu)榭赡艹蔀闅⒙菊叩娜碎_辟槍支市場，而選民們還允許這些政客保住飯碗”，這足以得到呼吁控槍的奧巴馬總統(tǒng)的贊許并引發(fā)多數(shù)美國公民的共鳴，但輿論和政壇的最新控槍努力，其結(jié)局仍可能是被傳統(tǒng)文化和政治游戲一起斷送。

傳統(tǒng)文化是很難打破的一道屏障。獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期，殖民地的持槍民兵們?yōu)槊绹?dú)立立下了汗馬功勞，這導(dǎo)致持有槍支成為美國的自由標(biāo)志之一。雖然每年數(shù)百起槍擊案一次次震驚美國社會(huì)，并讓贊成控槍的民眾占據(jù)了高達(dá)90%的絕對多數(shù)，但是假維護(hù)固有的歷史傳統(tǒng)之名，維護(hù)持槍權(quán)利仍可以抵制民意。

這部分與贊成控槍的民眾沒有形成有效合力、而維持持槍文化的社會(huì)組織更具有組織效率和資金實(shí)力有關(guān)。美國步槍協(xié)會(huì)（NRA）就是典型代表。每年籌資活動(dòng)，NRA總能得到更多的資金支持，其資金來源很可能主要來自強(qiáng)大的美國軍火制造集團(tuán)。NRA再將資金廣泛用到維護(hù)持槍的各個(gè)環(huán)節(jié)中去——從宣傳、游說直到政治威脅。任何有可能導(dǎo)致自由持槍傳統(tǒng)受到挑戰(zhàn)的嘗試，都可能被NRA瞄準(zhǔn)。去年，在桑迪·胡克小學(xué)槍擊案發(fā)生后，在控槍立場上持中立態(tài)度的參議員蘭德里歐試圖推動(dòng)一項(xiàng)強(qiáng)化買槍背景調(diào)查的法案，雖然這一法案并未涉及強(qiáng)有力的控槍，但蘭德里歐仍遭到NRA敵視，以制作廣告等形式加以反擊，導(dǎo)致蘭德里歐的政治地位一度搖搖欲墜。在NRA強(qiáng)有力的阻擊下，即使有資金、有實(shí)力推動(dòng)控槍的組織和個(gè)人，也不得不小心翼翼。

然而，NRA還只是導(dǎo)致美國控槍不力的部分原因。更主要的原因在于政界。為了贏得NRA支持者的選票，多年來美國國會(huì)形成了與控槍相反的政治傾向，議員們在各個(gè)方面都在擴(kuò)大人們的持槍權(quán)。過去，美國還有針對購買和持有攻擊性武器的禁令，但是這一禁令在10年前被廢止。更糟糕的是，政治游戲規(guī)則還會(huì)主動(dòng)分化控槍的努力。近期，民主黨總統(tǒng)候選人希拉里僅僅是微弱地表達(dá)了一下控槍意愿，就遭到包括特朗普在內(nèi)的共和黨多名總統(tǒng)候選人的反對，甚至有候選人提出當(dāng)選后將把長槍圖案加到美國國旗上。為反對而反對的政治操守，讓美國社會(huì)的控槍努力寸步難行。

可以說，美國控槍難以推進(jìn)的背后，折射出了美國政治游戲規(guī)則中的一大弊端：游說集團(tuán)雖然有助于平衡社會(huì)各方利益，但也可能綁架政治運(yùn)作，導(dǎo)致面對安全和反恐挑戰(zhàn)時(shí)應(yīng)對無力。奧巴馬曾經(jīng)憤怒質(zhì)問：“對購槍者擴(kuò)大背景核查范圍的舉措，為什么有90%的支持率卻無法通過？”這一質(zhì)問，其實(shí)指向了政治運(yùn)作的黑洞。