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教師績效工資改革需走出“囚徒困境”

2015年12月08日 14:42 | 來源:中國青年報
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12月7日,教育部發(fā)布消息稱,目前中青年教師已成為主體,高校教師45歲以下占比超7成。下一步,將改革教師績效工資政策,大幅度提升教師工資績效部分的比例。雖說只有這么一兩句話,但因?yàn)闋可娴降娜藢?shí)在太多,便足以在寒日里引發(fā)網(wǎng)上一片熱議。

績效考核的好處是顯而易見的:避免大鍋飯、平均主義、干好干壞一個樣;避免學(xué)校管理不力,拿混日子的老師沒有辦法;實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、薪酬與貢獻(xiàn)成正比——這被視為提升勞動生產(chǎn)效率的有效工具,也是絕大多數(shù)企業(yè)目前都在選用的一種游戲規(guī)則。

但“眼亮”的網(wǎng)絡(luò)群眾卻不都這么看,大家表達(dá)了形形色色的擔(dān)憂:扣掉工資一部分當(dāng)績效工資,結(jié)果是普通教師錢少了,校長主任錢多了;校長可以駕馭績效工資,人家歡喜誰就是誰;不利于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,只會讓大家斤斤計較;地區(qū)間的教師收入差別好不容易小了點(diǎn),這么一搞績效差距又會拉大了……要公平,還是要效率,這個爭論許久的經(jīng)濟(jì)命題,在“教師績效工資比例拉升”話題上,再度復(fù)活了。

要平均、穩(wěn)定的“大鍋飯”,還是要有差異且浮動的“績效差”?這個選擇顯然已經(jīng)出現(xiàn)了某些“囚徒困境”的跡象。能否打破這種“囚徒困境”,將決定績效工資改革的成敗。

“囚徒困境”指在團(tuán)體合作才能實(shí)現(xiàn)利益最大化的情況下,由于不信任與猜疑,使得個人的最佳選擇并非團(tuán)體的最佳選擇。套用到教師績效工資開比問題上,如果能充分信任這套游戲規(guī)則,多付出多收獲,大家都會配合推行,結(jié)果真讓校園活力大大增強(qiáng);可如果不信任這套規(guī)則,甚至還沒邁步就以受害者的心理抵制它,就會處處擰巴:改革的好處釋放不出來,畸形之果的消息卻此起彼伏,反過來刺激了執(zhí)行者,畏手畏腳“和稀泥”,結(jié)果是那點(diǎn)好處也沒有了。

這還真不是胡思亂想。自2009年以來,已有多地區(qū)作了教師績效工資改革的嘗試,總體來說并不理想。有不少學(xué)校在矛盾面前,改革“高高舉起輕輕放下”。剖析根源,一是沒有真正推行績效改革,一遇反對聲音就止步觀望;二是對績效考核與績效工資的基本精神領(lǐng)會不夠,以為只是你這個月多二三百他下個月多二三百那么簡單,有很強(qiáng)的平均化傾向;三是公開透明度不夠,制定分配標(biāo)準(zhǔn)游戲規(guī)則大家都看不懂,發(fā)工資的時候只知道績效數(shù)字,不知道都考核了些什么,績效考核機(jī)制里的反饋、談話、改進(jìn)都沒配套跟上;四是監(jiān)督機(jī)制不夠,隨意性太強(qiáng),書記校長說了算,誰高了誰低了背對背,沒解釋也不公開,搞得大家滿腹牢騷……

就本質(zhì)而言,績效考核就是一套管理工具,它絕不只是改個固定工資和績效工資開比那么簡單,運(yùn)轉(zhuǎn)起來需要基本的文化底盤:企業(yè)管理的實(shí)踐已經(jīng)表明,工具能不能用好,關(guān)鍵就在于使用工具的人有沒有公心;能不能講民主講監(jiān)督講法治……從上說需要頂層設(shè)計,從下說需要民主參與,中間層面需要制度設(shè)計與健全,此三者缺一不可。

為了提升教育質(zhì)量,我們需要打破大鍋飯實(shí)現(xiàn)績效激勵;為了保障公平,我們在績效激勵的過程中又必須做好整體設(shè)計有序推進(jìn)。及早告別“囚徒困境”,才能讓“拉升教師績效工資占比”成為調(diào)動全國教師干勁的沖鋒號。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:高校教師 績效工資改革

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