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整人式執(zhí)法早該休矣
6日,一則“三亞城管太欺負外地人了”的消息在朋友圈中被刷屏。起因是4日原中央人民廣播電臺黑龍江記者站站長畢國昌通過個人媒體發(fā)布的一則消息,稱其在海南省三亞市天涯區(qū)海邊游泳時,停放在路邊的自行車被城管沒收,同時被收走的還有他隨身穿的衣服,致使其僅身穿褲頭,徒步去三亞市政府,最后犯病回家,前后長達4個多小時,感覺遭受到巨大的羞辱。(12月7日《法制晚報》)
游完泳上岸,衣服卻沒了,此番尷尬著實讓人倍感蒙羞。而這場近乎于惡作劇的始作俑者,竟是以城市管理為天職的三亞城管人員。也許三亞城管沒收游泳者的自行車和衣物,的確不無對“亂停亂放”行為矯正與警示的本意,但鑒于游泳者衣物被拿走可能產(chǎn)生的難堪后果,可以預(yù)見,如此執(zhí)行公務(wù)、維護城市秩序,客觀上確實造成了羞辱違規(guī)者、傷害三亞旅游城市形象的不良后果。這種簡單粗暴的執(zhí)法行為,難免受到質(zhì)疑,也理應(yīng)予以糾正。
亂停亂放作為一種擾亂社會秩序、有礙市容觀瞻的生活陋習(xí),理應(yīng)得到有效治理。但矯正不文明行為的前提,應(yīng)當是依據(jù)法規(guī)、體現(xiàn)人性、彰顯文明和顧及常理,而不是一味地恃權(quán)顯威、蠻橫粗野。這不僅是維護三亞作為旅游城市形象的需要,也應(yīng)是城市管理者文明執(zhí)法必須具備的素質(zhì)內(nèi)功。文明執(zhí)法不僅無損于執(zhí)法者尊嚴與魄力,更會讓執(zhí)法對象在人格被尊重、訴求被理解、氛圍顯溫馨的語境下認知不妥和矯正過錯。
執(zhí)法者與執(zhí)法對象原本就是一對矛盾,文明執(zhí)法的思維基礎(chǔ)就是執(zhí)法者擁有執(zhí)法為民的理念、與人為善的態(tài)度、換位思考的心理和以理服人的方法。以本案為例,矯正亂停亂放首先必須在禁止停放的地方標注明確醒目的警示標識,而當時的現(xiàn)場情況卻是“旁邊也停有一些電動車,周圍并沒有任何禁止停車的標識”。由此可見,三亞城管并未盡到溫馨提示的告知義務(wù),且電動車停放也未及時得以制止。
其次,在執(zhí)法過程中,既然“經(jīng)說服有4輛車按照線位停放”,為何不能將畢國昌的自行車也矯正歸位?就算一時找不到人,城管也只需到海灘吆喝兩聲便可得到回應(yīng)。強行將違規(guī)者的自行車鎖鏈剪斷并沒收其衣物,并非只是懶政那么簡單,而是要等著瞧游泳者赤裸上岸獻丑和焦急尋找衣物的落魄窘態(tài)。這種整人式執(zhí)法,往深處思考,顯然已經(jīng)不只是執(zhí)法方式的問題,而是漠視公民人格、罔顧公民權(quán)利的違法之舉。
“美麗的三亞、丑陋的城管”,畢國昌的這則“聲明”道出了城管素質(zhì)與三亞形象的格格不入。期待三亞城管“此次事件暴露出我們?nèi)诵曰瘓?zhí)法和文明執(zhí)法不足”的公開致歉,能真正促成其執(zhí)法行為遠離野蠻、崇尚文明的脫胎換骨。(張玉勝)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:整人式執(zhí)法 畢國昌 三亞城管 廳級干部裸奔