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奧巴馬難解美國社會恐怖主義心結(jié)
加州槍擊事件的特殊之處,在于讓美國社會感受到了來自移民政策、社會政策、安全政策和外交政策的“全方位”壓力。
本月2日的加州槍擊事件攪動了美國政治的“平靜”。7日,美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮橢圓形辦公室發(fā)表(任內(nèi)第三次)全國講話,毫不猶豫地把該事件稱作“恐怖主義”,號召民眾團結(jié)起來共同應對,政府則會進一步強化現(xiàn)有的反恐政策,以確保國家安全。但是,奧巴馬的講話遭到多位共和黨總統(tǒng)參選人的痛批,轉(zhuǎn)移話題、自我設限、缺乏愿景、不夠主動,都成了形容奧巴馬內(nèi)、外政策“軟弱無能”的關鍵詞。
經(jīng)美國情報和執(zhí)法部門調(diào)查證實,宣稱負責的IS在組織上與槍擊事件中的嫌疑人并無聯(lián)絡,但該組織及其“可恨的意識形態(tài)”對嫌疑人的精神毒害,卻成了一個難以證偽的命題??植乐髁x“精神”的個體化和活動的個性化,讓政府的反恐任務更加棘手,也讓恐怖主義問題再次成為美國社會的心結(jié)。
槍擊事件發(fā)生前的民調(diào)顯示,60%的民眾表示不支持總統(tǒng)的反恐政策,比5月份上升了9個百分點。與此同時,2/3的受訪者不滿意總統(tǒng)打擊IS的策略,53%的民眾認為美國應該派遣地面部隊參戰(zhàn)。槍擊事件發(fā)生后,如果奧巴馬不出來“滅火”,那么公眾的怒火很可能要把政府點燃。
奧巴馬在講話中稱,無論恐怖分子在哪兒,也要把他們繩之以法。近年來,美國在9·11事件后所構(gòu)建起的強大安保體系并沒有被削弱,政府更是在巴黎連環(huán)恐襲后加強了對免簽政策的管理,但槍擊事件中的兩位嫌疑人并不在情報部門的重點監(jiān)控范圍之內(nèi),安保出現(xiàn)了盲區(qū),是不是能靠制度的查漏補缺及公務人員的“勤快”就能解決,仍是個未知數(shù)。
槍擊事件也對美國的移民和控槍政策構(gòu)成了不小的挑戰(zhàn)。在少數(shù)族裔和移民社會融入問題上,民主黨政府一直堅持經(jīng)濟和社會“平等”、宗教和言論“自由”的政策基調(diào),但高發(fā)的涉槍血案表明,這些政策很難從根本上解決問題。民主黨把暴力犯罪的高發(fā)歸結(jié)為槍支泛濫,共和黨不以為然,兩黨及支持者在移民和控槍問題上的觀念及行動已勢如水火。此次講話中,奧巴馬再次呼吁加強控槍立法,但顯然無法打動“冷血”的共和黨國會。
奧巴馬最后把寶押在了強化外交政策上,包括建立更廣泛的打擊IS國際聯(lián)盟、強力支援當?shù)亍懊裰鳌绷α?、斬斷IS維持生存的資金鏈條等。但問題是,奧巴馬無意大幅改變當前的反恐政策。單純地去強化已有政策,不僅不易改變美國在中東地區(qū)整體被動的大格局,還會放大結(jié)構(gòu)性缺陷,讓政敵找到攻擊的靶子。
加州槍擊事件的特殊之處,在于讓美國社會感受到了來自移民政策、社會政策、安全政策和外交政策的“全方位”壓力。應對這些壓力,奧巴馬政府的“政策強化”牌明顯有些單薄,依靠它來安撫受驚的民意,有點杯水車薪。
□史澤華(北京外國語大學國際關系學院副教授)
編輯:劉文俊
關鍵詞:奧巴馬 加州槍擊事件 美國社會恐怖主義心結(jié)