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遵守契約應(yīng)成為政府栽下的梧桐樹(shù)
11月中旬以來(lái),記者陸續(xù)接到多位湖北籍業(yè)主投訴,稱廣西防城港市“騰飛廣場(chǎng)”停工爛尾,導(dǎo)致900余位海內(nèi)外業(yè)主時(shí)隔兩年仍不能收房。據(jù)悉,香港商人李忠飛廣西防城港投資騰飛廣場(chǎng)項(xiàng)目期間,由于舉報(bào)防城港政府住房公積金管理中心主任羅炳忠涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與其交惡,被中止合作協(xié)議最終導(dǎo)致6億項(xiàng)目擱淺。當(dāng)?shù)啬愁I(lǐng)導(dǎo)質(zhì)問(wèn)港商:“你寫(xiě)舉報(bào)信舉報(bào)羅炳忠干嘛?你現(xiàn)在吃苦果了吧!”(綜合12月7日《長(zhǎng)江商報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》)
一直以來(lái),政府代表權(quán)威,政府部門(mén)的說(shuō)法就是權(quán)威的出處,是可信的。
如今,這樣的常識(shí)似乎有顛覆的跡象。比如,開(kāi)發(fā)商廣西防城港騰飛龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與防城港市公積金管理中心簽署《住房公積金按揭貸款合作協(xié)議》,僅僅一年之后,與開(kāi)發(fā)商簽訂的協(xié)議,又被當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為違法且無(wú)效。簽訂的是當(dāng)?shù)卣?,認(rèn)定無(wú)效的也是當(dāng)?shù)卣偌由袭?dāng)?shù)毓e金中心主任換了人,難免令人浮想聯(lián)翩。
審視此事,一些常識(shí)必須重申,比如,地方政策應(yīng)該具備連續(xù)性,不能換了領(lǐng)導(dǎo)就顛覆前任政策;比如地方政府簽署的文件,不能說(shuō)無(wú)效就無(wú)效,就此事來(lái)說(shuō),地方政府一說(shuō)協(xié)議無(wú)效拒絕履行,開(kāi)發(fā)商資金鏈就可能斷裂,房子就可能成了爛尾工程,業(yè)主當(dāng)然就無(wú)房可收,涉及的業(yè)主達(dá)到900多位,其社會(huì)負(fù)面影響可想而知。目前,湖北籍的業(yè)主,試圖通過(guò)正規(guī)渠道維權(quán),已經(jīng)向媒體反映,而海外業(yè)主呢?他們會(huì)通過(guò)什么方式或什么渠道維權(quán)?其后果不可預(yù)知更不敢想象。
通常來(lái)說(shuō),即便是法律法規(guī),一般也沒(méi)有溯及力;普通的政策制度,就更加不具備溯及力了。那對(duì)于之前政府部門(mén)與開(kāi)發(fā)商簽訂的協(xié)議,便不能說(shuō)無(wú)效就無(wú)效,而必須有契約意識(shí),即便要廢止,也要給出令人信服的理由以及必要的善后措施,無(wú)論如何都不能讓無(wú)辜者成為受害者。
據(jù)記者調(diào)查,香港商人李忠飛在防城港市投資騰飛廣場(chǎng)期間,曾舉報(bào)防城港政府住房公積金管理中心新主任羅炳忠涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,當(dāng)?shù)啬愁I(lǐng)導(dǎo)甚至質(zhì)問(wèn)他:“你寫(xiě)舉報(bào)信舉報(bào)羅炳忠干嘛?你現(xiàn)在吃苦果了吧!”
這個(gè)被舉報(bào)的公積金管理中心主任羅炳忠到底涉嫌什么經(jīng)濟(jì)問(wèn)題遭舉報(bào)?還有這位“某領(lǐng)導(dǎo)”的質(zhì)問(wèn),到底有什么言外之意?這位領(lǐng)導(dǎo)又是誰(shuí)?等等都非常有必要搞清楚。
對(duì)政策規(guī)定而言,從來(lái)都應(yīng)該依據(jù)規(guī)定、依據(jù)法律行事的,即便得罪領(lǐng)導(dǎo),也不應(yīng)影響政策的運(yùn)行,這是最起碼的法治意識(shí),也是依法治國(guó)的必然邏輯。就當(dāng)下而言,得罪領(lǐng)導(dǎo)與認(rèn)定協(xié)議無(wú)效之間有無(wú)必然聯(lián)系,值得深挖細(xì)掘。
就在今年11月10日,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議提出,要化解房地產(chǎn)庫(kù)存,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。11月11日,在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,國(guó)家總理李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)要“以加快戶籍制度改革帶動(dòng)住房等消費(fèi)”。緊接著的11月12日,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴赴江蘇等地考察時(shí),再次強(qiáng)調(diào)“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”的問(wèn)題。這就是說(shuō),中央的大基調(diào)是“消化庫(kù)存”,從這來(lái)看,防城港市方面的做法,似乎也與這大方向背道而馳了。此朝令夕改的政策不僅不利于消化庫(kù)存,而且還可能將已經(jīng)售出的樓盤(pán)逼迫業(yè)主“退回”。
習(xí)近平總書(shū)記曾告誡“為官不為”者:“黨的干部都是人民公仆,自當(dāng)在其位謀其政,既廉又勤,既干凈又干事”。
李克強(qiáng)總理也曾批評(píng)“為官不為”:“尸位素餐本身就是腐敗,不作為的“懶政”也是腐?。 ?/p>
在官員的不作為中,除了沒(méi)有能力的庸官,還有“為私不去為”的壞官。在防城港此事上,政府簽的協(xié)議說(shuō)無(wú)效就無(wú)效,對(duì)于相關(guān)官員的拷問(wèn),是不可或缺的,若是“為私不去為”,那一定要嚴(yán)懲不貸;若相關(guān)官員沒(méi)有問(wèn)題,那也應(yīng)想好善后措施,不能讓投資商為政府的決策失誤埋單。
畢竟,遵守契約應(yīng)成為政府栽下的梧桐樹(shù),如若不然,誰(shuí)還敢來(lái)投資呢?(楊燕明)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:“騰飛廣場(chǎng)”停工爛尾 遵守契約