惠農專項補貼 農民?？I取 

這卡那卡，盼著合成一張卡

近年來，國家強農惠農補貼政策不斷出臺，補貼項目逐年增多，補貼標準不斷提高。但有些群眾也因此遇到了“幸福的煩惱”，每領取一項資金，都要去辦一張專門的銀行卡（存折），帶來諸多不便。

現象：一項補貼一張卡

家住陜西省咸陽市三原縣陂西鎮(zhèn)廟東村的王大爺，今年74歲。他拿出兩個農村信用社的存折，一個是發(fā)糧食補貼的，另一個是發(fā)養(yǎng)老保險的，不久前王大爺給孩子申請了殘疾人補助，銀行卡還沒拿到手。

“每次辦卡（存折）都要填報一次資料，密碼有時會記糊涂，卡（存折）多了不好保管?！蓖醮鬆斦f，去年他把糧食補貼的存折給弄丟了，補辦過程很麻煩，“花了一個多月，才拿到新存折?！?/p>

有這樣煩惱的，可不止王大爺一人?！暗捅＝?、養(yǎng)老金、扶貧金、種糧直補、退耕還林補貼……再加上醫(yī)保等，有存折有銀行卡，還是不同銀行的，經常把人搞暈?！?2月3日，在湖北省鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)坎子山村，村民毛家玲拿出一個塑料袋，說起自家的涉農補貼卡。

原因：服務意識不夠強

“都是國家補貼的錢，為啥要匯到那么多卡上？”毛家玲不解。

是因為銀行爭搶嗎？“其實，涉農資金并不是‘香餑餑’，因為大多數涉農資金數額都比較小，專門開一張卡對銀行來說并不劃算?！焙币瞬龒{農商行夷陵區(qū)分行辦公室主任劉斌建表示。除此之外，每當補貼資金到卡，發(fā)放銀行往往出現農民集中取錢的情況，由于很多農民不會使用銀行卡，還需要工作人員指導操作。

“將涉農補貼、國庫直補等惠農資金納入銀行專戶發(fā)放和管理有利于資金的安全穩(wěn)定，但這是典型的管理思維，而非服務思維。若從農民使用的便利性出發(fā)，各涉農部門需要加強協作、打通資金管理壁壘，實現涉農資金一卡發(fā)放。”華中師范大學中國農村研究院胡平江博士認為，這需要相關職能部門打通條塊分割的界限、實現平臺共享共用，說到底還是要看為群眾服務的意識強不強。

探索：整合惠農一卡通

其實，補貼資金發(fā)放形式多，也提高了行政成本，影響了工作效率。對此，有些地方探索惠農資金一卡通。

陜西省財政廳在全省探索推行惠農補貼資金“一卡通”改革，將財政安排的各項惠農補貼資金，通過代發(fā)金融機構直接劃轉到農戶個人特定存折賬戶，整個過程按“財政—銀行—個人”的模式封閉運行。

在湖北宜昌，三峽農商行整合發(fā)行“惠農一卡通”，將十幾項涉農資金匯總到一張銀行卡，而且在每個村莊設自助取款點，讓村民不出村即可拿到錢。

“雖然‘惠農一卡通’會增加銀行的工作量，因為每次補貼發(fā)放，銀行工作人員需要打印出補貼明細，逐項給農戶仔細講解補貼數額。”劉斌建表示，“但這樣能方便農民，我們全力支持配合。”