“戶(hù)口本上都顯示我倆是夫妻，為什么還要出具同居生活的證明？”12月11日，北海市民莫某帶著戶(hù)口本和身份證來(lái)到海城區(qū)民政局婚姻登記處，申請(qǐng)補(bǔ)辦結(jié)婚登記，但工作人員卻要求他出示同居生活的證明，這讓他感到很不解（據(jù)12月13日《南國(guó)早報(bào)》）。

其實(shí)，戶(hù)口本上顯示夫妻關(guān)系而實(shí)際上沒(méi)有辦理結(jié)婚證的情況，在不少老夫老妻身上還真不是稀罕事。據(jù)筆者所知，在上世紀(jì)七八十年代之前，在很多農(nóng)村包括一些小城鎮(zhèn)，人們結(jié)婚往往還沒(méi)有形成登記辦結(jié)婚證的概念，只是按照習(xí)俗舉辦儀式，置辦些酒席邀請(qǐng)親朋好友吃喝見(jiàn)證一下就算是正式“結(jié)婚了”，很多對(duì)這一“原始”婚姻現(xiàn)象也早已成習(xí)慣。而后來(lái)在戶(hù)口登記錄入時(shí)，也只是按照業(yè)已形成的事實(shí)夫妻關(guān)系直接登記為“夫妻”，并沒(méi)有要求一定要出示結(jié)婚證，這就造成戶(hù)口本上是夫妻關(guān)系而事實(shí)上沒(méi)有結(jié)婚證的現(xiàn)象。對(duì)隨著辦理各項(xiàng)事務(wù)的逐步規(guī)范，對(duì)于這類(lèi)不被法律承認(rèn)的“事實(shí)婚姻”補(bǔ)辦結(jié)婚證自然必不可少。

按說(shuō)補(bǔ)辦結(jié)婚證應(yīng)當(dāng)不存在什么障礙，新婚夫妻辦結(jié)婚證也只需要雙方戶(hù)口簿和雙方到場(chǎng)即可，非常便利。原本就是老夫老妻，又有兒女“為證”，且還有戶(hù)口簿登記的“夫妻關(guān)系”在那擺著，只要補(bǔ)辦結(jié)婚證的老夫妻出具文字申明承諾，完全可給予補(bǔ)辦。但海城區(qū)民政局婚姻登記處工作人員，竟然要求補(bǔ)辦結(jié)婚證的老夫妻提供由“第三方”開(kāi)具的“同居證明”，這著實(shí)有些奇葩。且不說(shuō)日前國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》中，對(duì)這類(lèi)“無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)”，明確要求凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。這位工作人員明知要求老夫妻提供同居生活的第三方證明，沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，非但一定一定要老夫妻提供，還把此美化解釋為“方便群眾辦事的一種靈活處理方式”。顯然更為滑稽荒唐。

既然沒(méi)有任何法律法規(guī)為依據(jù)，能給群眾提供最大的便利莫過(guò)于“法無(wú)規(guī)定不可為”，直接給老夫妻補(bǔ)辦結(jié)婚證即是最實(shí)際的便利，本不該需要和沒(méi)有法規(guī)依據(jù)的證明，卻要求群眾去找“第三方”開(kāi)具，還說(shuō)是便利群眾，這是何等的荒唐邏輯。退一步說(shuō)，老夫妻“同居”幾十年，既有鄰居為證，又有兒女為據(jù)，更有官方戶(hù)口簿白紙黑字，這無(wú)疑都是最有證明力的“第三方”，但工作人員卻要老夫妻到單位和居住地居委會(huì)蓋章證明，盡管不是什么大麻煩，然要這樣一對(duì)已經(jīng)退休的老夫妻，到工作單位和居委會(huì)去開(kāi)具“同居證明”，心理上該是何等的尷尬，尚若是登記工作人員的父親遇到這種狀況，作為兒女，心里又會(huì)怎么想？

顯然，“堅(jiān)決砍掉各類(lèi)無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)”，還需要基層部門(mén)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)做配套，長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)謂繁瑣的證明手續(xù)不但折騰老百姓，也給一些基層部門(mén)工作人員帶來(lái)某些依賴(lài)，不索取這些無(wú)謂繁瑣的證明手續(xù)反倒讓他們覺(jué)得難以適應(yīng)和不習(xí)慣，一定要設(shè)法給辦事群眾弄點(diǎn)麻煩和障礙方才體現(xiàn)自己的權(quán)力存在感，因此在給證明手續(xù)大做“減法”的同時(shí)，還需要在服務(wù)意識(shí)和作風(fēng)上多做“加法”，只有部門(mén)工作作風(fēng)上的徹底改善，群眾的辦事之路才能夠真正便捷暢通，更不會(huì)出現(xiàn)“同居證明”這樣的奇葩。（朱永華）