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污染主因找到了,就得對癥下藥

2015年12月16日 14:29 | 來源:京華時報
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華北地區(qū)大氣污染為何嚴重,又“病”在何處?環(huán)保部近日通報稱,產(chǎn)業(yè)結構布局不合理致“工業(yè)圍城”、能源結構“一煤獨大”、環(huán)?;A設施建設滯后、政府環(huán)保不作為不到位等問題在華北地區(qū)一些城市比較普遍,重化產(chǎn)業(yè)是造成環(huán)境污染的主要因素。

每到霧霾天,人們總會問:污染的罪魁禍首到底是什么?應該說,這個疑問很難有標準答案。如今,環(huán)保部通報對華北22個城市(區(qū))的環(huán)保督政結果,稱重化產(chǎn)業(yè)是造成環(huán)境污染的主因。這既回答了公眾疑問,也為治污提供了路徑。實際上,環(huán)保部開出的“診斷書”并非意料之外,無論是基于常識判斷還是基于經(jīng)驗分析,“工業(yè)圍城”“一鋼獨大”“一煤獨大”等現(xiàn)象在華北地區(qū)都已是相當普遍且長久的存在。

意料之外的或是如下兩點:一是能源結構的單一程度比想象的更嚴重。據(jù)報道,除北京、天津外,華北地區(qū)煤炭在能源消費結構中占比近90%,遠超全國平均水平。煤炭消費,一支獨大到獨孤求敗的地步,空氣污染如何有效遏制?二是治理起來比預想的要麻煩。原因是,重化產(chǎn)業(yè)是華北地區(qū)很多城市的支柱產(chǎn)業(yè),如果狠心清理,城市又如何發(fā)展?

診斷容易治病難,而現(xiàn)實的緊迫性卻已容不得慢慢來。在此,不能不提霧都倫敦的案例。1952年12月5日到8日,僅僅4天,“倫敦煙霧事件”導致大約4000人死亡,在此后兩個月內(nèi),又有近8000人死于呼吸系統(tǒng)疾病。為此,英國出臺了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》,法律規(guī)定倫敦城內(nèi)的燃煤火電廠必須關閉,還要求英國一批城鎮(zhèn)設立無煙區(qū),區(qū)內(nèi)禁止使用產(chǎn)生煙霧的燃料。不管有多大阻力,付出多大代價都必須推行。

應該看到,多年來華北地區(qū)不少城市已經(jīng)開始調(diào)整能源結構,壓縮煤炭消費,也有一些成效。要求所有城市都放棄燃燒煤炭,并不現(xiàn)實,但也不必回避,治污的力度仍有待加強,監(jiān)督也還沒完全到位。按照環(huán)保部近期的督查情況,邯鄲、邢臺、張家口、陽泉、烏海等地散燒煤污染問題十分突出,河南省多數(shù)地市甚至尚未將散煤污染問題納入管控重點。這說明,如果敷衍了事,甚至故意縱容,空氣污染就可能加重。

比查不出病因更可怕的,正是明明知道病因卻不肯服藥。找出了空氣污染的主因,就要對癥下藥。具體到華北地區(qū)的大氣污染治理,不能僅靠臨時停產(chǎn)、限產(chǎn)多少企業(yè),根本還在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結構,調(diào)整城市發(fā)展模式,從源頭減排才是治本之策。藥到未必立刻病除,藥不到病情就會加重。治理空氣污染,也是這個道理。


編輯:劉文俊

關鍵詞:污染主因 環(huán)境污染 嚴重霧霾 對癥下藥

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